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“雞腳桿上刮油”——重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記、院長杜曉陽的潛規(guī)則

重慶市萬州區(qū)原人大代表、重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記、院長杜曉陽的一切光環(huán),在2018年4月13日,戛然而止。

這一天,經(jīng)市委批準(zhǔn),重慶市紀(jì)委監(jiān)委對其采取留置措施。

其后,接受審查調(diào)查的兩個(gè)多月時(shí)間里,這位本應(yīng)“立德樹人、教書育人,學(xué)為人師、行為世范”的高職學(xué)院負(fù)責(zé)人,被發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識”個(gè)個(gè)皆無,六大紀(jì)律項(xiàng)項(xiàng)違反,涉嫌受賄、貪污及私分國有資產(chǎn)罪,將教育這項(xiàng)國之根本的事業(yè)作為個(gè)人謀利的工具,損公肥私,帶壞整個(gè)單位乃至整個(gè)系統(tǒng)的生態(tài);更甚者,“雞腳桿上刮油”,連經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助款都不放過,失德失范之程度,令人咂舌。

在調(diào)查人員的教育引導(dǎo)下學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)后,杜曉陽不止一次“笑著”流下悔恨的淚水,因?yàn)樗菑堖^度整型的臉上,連悲傷的表情都難以呈現(xiàn)。

可惜,面容可修整,走歪的人生已沒有可能重來。

  將個(gè)人凌駕組織之上 毫無黨性意識

杜曉陽出生于干部家庭,父母都從事教育相關(guān)工作,自小受到良好教育。緣何走上歪路,用她自己的話來說:“這十多年,隨著權(quán)力的增大,政績觀逐漸出現(xiàn)偏差,私欲開始膨脹,逐漸忘了教書育人的初心?!?/span>

事實(shí)上,冰凍三尺非一日之寒,杜曉陽的墮落從其一開始并不純粹的入黨動(dòng)機(jī)上就可見端倪。

“曉陽啊,你以后要想在仕途上有更大發(fā)展,必須爭取入黨啊?!?8歲那年,在學(xué)校任政教處主任的杜曉陽得“高人”指點(diǎn),趕緊申請入黨。至于黨章是什么有什么要求,黨員需要履行什么義務(wù),她從未認(rèn)真了解,這在其后來的從政生涯中表現(xiàn)得異常明顯。

2003年7月,杜曉陽開始任萬州區(qū)職業(yè)教育中心校長,后擔(dān)任黨委書記,到2011年學(xué)院升格為副廳級高等職業(yè)院校——重慶安全職業(yè)技術(shù)學(xué)院,杜曉陽一直任黨委副書記、院長直至2016年被免職。

十三年時(shí)間里,杜曉陽一直保持著霸道的“家長”做派:黨委書記管管發(fā)展黨員、開開組織生活會或民主生活會就好了,院長才是抓大事、抓發(fā)展的關(guān)鍵;搞政治學(xué)習(xí)、過組織生活,可以,但走走過場就行,盡量縮短時(shí)間,不要耽誤正事。

思想差之毫厘,行徑謬以千里。

“這個(gè)工程交給某某老板,就這樣定了”“這個(gè)處長誰誰來當(dāng),挺合適……”該學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員稱,杜曉陽說一,其他人不敢說二,院長辦公會早已形同虛設(shè),從后勤基建到選人用人,根本不需要上會研究,杜曉陽一人說了就算;對于黨委書記,杜曉陽更是秉持敬而遠(yuǎn)之的原則,大事要事能不讓其知道就不告訴他。

將個(gè)人凌駕于組織之上,杜曉陽享特權(quán)、搞特殊,唯我獨(dú)尊,帶頭違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,里里外外一把抓,大事小事一言堂,自稱是單位的“一霸手”。

權(quán)力令人迷失。為了延長政治生命,2007年,杜曉陽想辦法辦了假的戶籍證明和出生證明,將自己的出生年齡從1957年改為1960年。2012年,趁接觸檔案的機(jī)會,她在自己的32份檔案資料中,將自認(rèn)為需要改動(dòng)的年齡和履歷進(jìn)行了涂改。直至2016年被發(fā)現(xiàn)后,杜曉陽才被免去院長一職。

改年齡的同時(shí),杜曉陽還瘋狂迷戀整型,在他人“漂亮、身材好”的夸贊中自欺欺人,享受年輕的錯(cuò)覺。

  迷信“潛規(guī)則” 帶壞一方生態(tài)

杜曉陽的霸道之下,萬州安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院的管黨治黨責(zé)任直接“架空”,黨建虛化弱化,黨內(nèi)政治生活不正常,財(cái)務(wù)制度成擺設(shè)。杜曉陽把學(xué)院當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,用錢開路,向上攀附領(lǐng)導(dǎo),向下籠絡(luò)干部收買人心,帶壞一方政治生態(tài),呈“一腐俱腐”的集體腐敗現(xiàn)象。

杜曉陽將自己“走歪”的第一步,歸結(jié)為一次送紅包事件。2002年,時(shí)任副校長的杜曉陽,給一位領(lǐng)導(dǎo)送了800元禮金。當(dāng)時(shí),那位領(lǐng)導(dǎo)捏到信封里“薄薄”的一層,滿臉不高興,也不愿再搭理她?!奥斆鳌钡亩艜躁柡芸煲庾R到是自己出手不夠大方,于是,下一次,她把紅包加碼到了5000元,并如愿收到了領(lǐng)導(dǎo)所謂的關(guān)愛。

杜曉陽開始迷信金錢,認(rèn)為權(quán)錢交易是最有用的“潛規(guī)則”。她說,“我覺得金錢是一切人際關(guān)系的潤滑劑,是事業(yè)走向成功的催化劑,是讓自己更加年輕漂亮的防腐劑?!?/span>

在具體實(shí)施上,她總結(jié)了四條心得,包括給關(guān)鍵人物送錢,金額不能少了,否則適得其反;領(lǐng)導(dǎo)批示“支持”只是定方向,具體支持力度掌握在關(guān)鍵人手里,“勾兌”很重要;要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備采購情況,關(guān)照領(lǐng)導(dǎo)推薦的人做;關(guān)系遠(yuǎn)近看紅包大小,金額越大,關(guān)系就越近等等。對此,她還專門對班子成員進(jìn)行了分工,明確哪項(xiàng)工作誰聯(lián)系,誰負(fù)責(zé)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送紅包的任務(wù)。

秉持這四條心得,杜曉陽在“圍獵”他人的路上越走越遠(yuǎn),同時(shí),也對他人的“圍獵”甘之如飴。

2004年,學(xué)校建設(shè)新校區(qū),杜曉陽有了和各種老板打交道的機(jī)會。從一開始,她就明確了一手給工程項(xiàng)目,一手收感謝費(fèi)的“交易規(guī)則”。

為了確保安全,她專門研究出了“感謝費(fèi)分類處理法”:大領(lǐng)導(dǎo)介紹的老板,有背景有靠山,屬于“可以信任的一類”,對這類老板給予的感謝費(fèi)一般直接拿來消費(fèi)或理財(cái);單純靠感謝費(fèi)建立起關(guān)系的老板,屬于“有待觀察的一類”,會有意拖延工程款給付時(shí)間,暗示其感謝費(fèi)不能給少了,并會等幾年,感覺到安全了才開始使用這筆錢;對于某些容易出事或惹不起的老板,特別是可能涉黑的、喜歡鬧事的、被司法機(jī)關(guān)盤問過的,劃歸為“必須擱平揀順的一類”,這些老板給的感謝費(fèi),杜曉陽會在第三人在場時(shí)把錢還了,再暗示老板在逢年過節(jié)化整為零進(jìn)行表示。曾經(jīng)有個(gè)老板被檢察院盤問,杜曉陽得知消息后,坐臥不安,思前想后,最終把老板給的錢拿給學(xué)校財(cái)務(wù),以老板捐資助學(xué)的名義入了學(xué)校的賬。

“潛規(guī)則”同樣盛行于學(xué)校內(nèi)部。

從當(dāng)校長開始,杜曉陽就開始收受中層干部的紅包禮金,并將送紅包的人,視為自己人。同時(shí),也把紅包作為論功行賞、收買人心的手段。每年春節(jié)前,杜曉陽都會從小金庫提錢,把中層干部一個(gè)一個(gè)叫到身邊,根據(jù)他們的級別、與自己的親近程度和為學(xué)校小金庫“找錢”的力度來單獨(dú)發(fā)紅包,樹立個(gè)人的絕對權(quán)威。

傾巢之下安有完卵。杜曉陽案發(fā)后,該學(xué)院已有4名中層干部被查處。

  政德淪喪 把經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)搖錢樹

每年給上級送禮金,給下級發(fā)紅包,如何填補(bǔ)大窟窿?杜曉陽伙同下屬從基建、維修、采購等項(xiàng)目中虛開發(fā)票,其中,該校網(wǎng)絡(luò)與信息安全系等9個(gè)系部處坐收坐支,私設(shè)小金庫,涉案金額高達(dá)340多萬元。

尤其令人發(fā)指的是,動(dòng)輒刷卡10萬元用于整型的杜曉陽,竟然在“雞腳桿上刮油”,把經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)成了搖錢樹。

這是一個(gè)極端諷刺的畫面:作為校長,杜曉陽吃穿追求檔次,全身名牌,多次用一個(gè)月的工資來購買一件衣服;而她的學(xué)生,由于多數(shù)來自貧困農(nóng)村,很多學(xué)生中午舍不得買一份葷菜,常是一點(diǎn)素菜就著米飯便是一餐。

但利欲熏心的杜曉陽眼中看不到這些,她把黨和國家對學(xué)生的有關(guān)資助政策當(dāng)作自己的發(fā)財(cái)路徑,安排他人套取國家中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活資助款643萬余元,套取萬州經(jīng)開區(qū)發(fā)放學(xué)生實(shí)習(xí)頂崗補(bǔ)助48萬余元,克扣學(xué)生教材折扣費(fèi)25萬元,違規(guī)收取學(xué)生安全員考證費(fèi)8萬余元,嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生利益,嚴(yán)重?fù)p害黨和國家的形象。

習(xí)近平總書記要求黨員干部“明大德、守公德、嚴(yán)私德”。杜曉陽理想信念喪失,對組織毫無敬畏之心,十八大后也不收斂不收手,可謂大德不明;宗旨意識淡薄,盤剝學(xué)生錢財(cái),可謂公德不守;崇尚奢靡,作風(fēng)不正,貪得無厭,可謂私德不嚴(yán),是政德淪喪的典型。

“我懺悔,我對不起學(xué)生和家長。這些孩子的家長都是老實(shí)巴交的鄉(xiāng)下人,一味地信任學(xué)校,信任老師,從微薄的收入里擠出學(xué)費(fèi),希望孩子可以在學(xué)校學(xué)到一技之長。但是我卻盤剝他們的錢財(cái),榨干他們的每一滴油水,實(shí)在罪無可恕?!倍艜躁栐谄鋺曰阡浿姓f,“我的父母都是教育工作者,為了教育事業(yè)嘔心瀝血一輩子,如果他們知道我這樣對學(xué)生,不知道九泉之下如何安息?”

杜曉陽被給予開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題將移送司法機(jī)關(guān)依法處理,接受法律的審判。

目前,重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委會議已經(jīng)通報(bào)杜曉陽違紀(jì)違法案件情況,并在其所在支部宣讀了市紀(jì)委監(jiān)委處理決定,由杜曉陽曾經(jīng)的同事結(jié)合思想工作實(shí)際,以案說法、以案說紀(jì)、以案說責(zé)、以案說德,切實(shí)敲響警鐘。同時(shí),對市紀(jì)委監(jiān)委反饋的該校政治生態(tài)不良,收受紅包等“潛規(guī)則”盛行的問題,已經(jīng)明確兩手抓:一是聘請審計(jì)專家,對學(xué)校財(cái)經(jīng)制度方面存在的問題,進(jìn)行全面“體檢”,堵住制度漏洞;二是加強(qiáng)日常監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,完善議事規(guī)則,全面凈化修復(fù)政治生態(tài)。(重慶市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 楊文佳)