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湘潭市委原書記曹炯芳違規(guī)舉債虛假化債、 政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織——《忠誠與背叛2022湖南反腐警示錄》上集



字幕:湖南省人大常委會黨組成員、秘書長曹炯芳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受湖南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。曹炯芳,男,漢族,1964年5月出生,湖南澧縣人,1988年7月參加工作,1992年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任湘潭市委書記、市人大常委會主任。(三湘風(fēng)紀(jì)2022年3月3日15時(shí)發(fā)布)

(一)

曹炯芳:(到)湘潭去以后,急于求成,就想盡快地見到政績。在這個(gè)過程中,無論是政治判斷力、還是政治領(lǐng)悟力,還是政治執(zhí)行力,都出了問題。

畫外音:2016年5月,曹炯芳就任湘潭市委書記后,不顧財(cái)力,不顧實(shí)際,在全市大拆大建,盲目提出將每一條城市道路,打造成景觀路、精品路、樣板路,累計(jì)鋪排項(xiàng)目345個(gè),總投資617億元。

莫明(湖南省湘潭天易發(fā)展集團(tuán)有限公司原董事長):從當(dāng)時(shí)這個(gè)時(shí)點(diǎn)來說的話,可能也是 為了把湘潭的基礎(chǔ)設(shè)施搞上去,但是后面都變味了,很多都變成了面子工程、形象工程。

畫外音:這個(gè)大型水景秀,位于湘潭火車站北片區(qū),原本附屬于一個(gè)防洪排澇PPP項(xiàng)目。它的建設(shè),完全是一個(gè)錦上添花項(xiàng)目,并不屬于民生急需。耗資13億元打造的窯灣歷史文化街區(qū),現(xiàn)在成了一個(gè)“半拉子工程。

湘潭市民:整個(gè)窯灣沒幾個(gè)人,政府投資十幾個(gè)億的項(xiàng)目,放在這里空,面子工程害死人。

畫外音:除了面子工程,曹炯芳在任期內(nèi)謀劃的一館五中心、韶山芙蓉路復(fù)線、楊梅洲大橋等等,由于各種問題都是半途而廢。

湘潭市民:搞在這個(gè)地方變成這樣子,航運(yùn)通行都有困難。要么就不建,建就要建出來。

畫外音:城市建設(shè)本應(yīng)量力而行。事實(shí)上,早在2016年,湘潭債務(wù)就已亮起了紅燈。項(xiàng)目大鋪排,錢從何來?曹炯芳給的政策是,創(chuàng)新融資渠道,大開舉債閥門。

曹炯芳:地方政府是不會破產(chǎn)的。在這一種理念的支配下,感覺到抓住一些機(jī)遇,搞所謂的創(chuàng)新資本融資模式。在我這種理念的引導(dǎo)下,下面也就跟著一起來抓投資。

畫外音:在曹炯芳的影響下,市縣兩級平臺公司爭先恐后,當(dāng)起了違規(guī)融資舉債的急先鋒。

陳衛(wèi)文(湖南省湘潭地產(chǎn)集團(tuán)原董事長):要求我們平臺公司全力舉債,只要你搞到錢就是英雄。

胡庚(湖南省湘潭天易經(jīng)開區(qū)原黨工委委員):能找到錢就搞,反正就是說不考慮到財(cái)政承受能力。

劉某某(時(shí)任湖南省湘潭市化債辦主任):當(dāng)時(shí)沖昏了頭腦,要錢很簡單,你只要簽個(gè)字就可以了,兩個(gè)億就來了。

曹炯芳:“爆雷”是我們一個(gè)基本的紅線。大家都不愿意“爆雷”,因?yàn)椤氨住笨隙ㄊ且幏秩说摹T谶@么一個(gè)情況下,大家可能病急亂投醫(yī)。

畫外音:2017年7月,全國金融工作會議召開,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),放在更加重要的位置。曹炯芳卻搞上有政策、下有對策,繼續(xù)違規(guī)舉債,湘潭地區(qū)的債務(wù)像雪球一樣越滾越大。

陳衛(wèi)文:當(dāng)時(shí),大家的思想還有一個(gè)等待的思想,到時(shí)候說不定還是會放松。

畫外音:曹炯芳在任的5年多時(shí)間,湘潭被財(cái)政部列入一類預(yù)警地區(qū)。

曹炯芳:正是因?yàn)閷χ醒氲拇笳结?,貫徹不?jiān)決、不徹底、不到位,有些方面搞了變通,所以為湘潭整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是對未來,留下了很沉重的負(fù)擔(dān)。我是負(fù)有難以推卸的責(zé)任。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:曹炯芳身子進(jìn)入了新時(shí)代,腦子還停留在過去式。在化債方面,表面上安排制定了長期化債方案,實(shí)際上采取的是“包裝式”“灑水式”落實(shí),瞞報(bào)債務(wù),玩數(shù)字游戲,最終導(dǎo)致湘潭債臺高筑,陷入“雷區(qū)”。

畫外音:為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),按照黨中央和省委部署,湖南省紀(jì)委監(jiān)委將違規(guī)舉債和虛假化債專項(xiàng)監(jiān)督作為開展政治監(jiān)督的重要任務(wù),列為2022年第一專項(xiàng)監(jiān)督。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動,會同巡視巡察機(jī)構(gòu)和財(cái)政、審計(jì)等部門,從政治上查起,把債務(wù)問題作為審查調(diào)查重點(diǎn),深挖徹查背后的權(quán)錢交易、利益輸送問題,共留置曹炯芳、胡海軍等69名黨員干部和公職人員。

(二)

畫外音:曹炯芳一方面大肆舉債,一方面大搞腐敗。

字幕:經(jīng)查,曹炯芳違反多項(xiàng)黨的紀(jì)律,涉嫌受賄2495萬余元,不僅放任支持胞兄羅春芳在湘潭“提籃子”、攬工程,還幫助其在融資過程中牟取利益。

羅春芳(曹炯芳胞兄):湘潭縣那邊,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金缺口還蠻大。我的朋友搞得清楚在融資這塊的資源,到那邊對接了。我就跟他(曹炯芳)講,我說你到時(shí)候,方便的時(shí)候跟傅國平(時(shí)任湘潭縣委書記,2022年7月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,2023年1月因嚴(yán)重違紀(jì)違法,被開除黨籍和公職,涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送)說一下,他答應(yīng)了。

畫外音:融資協(xié)議達(dá)成后,曹炯芳兄弟從融資中介機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)中分得254萬元。

(三)

湖南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員:胞兄打著曹炯芳的牌子撈錢,政治掮客文竹則打著他的牌子,當(dāng)起了“地下組織部長”。

文竹(涉案人員):我都是叫曹哥,沒有叫過他職務(wù),因?yàn)榻辛藥资炅?。有一次晚上,我跟曹炯芳兩個(gè)在他辦公室,我跟他講了,我說曹哥,你把他挪一下。

羅某(湖南省湘潭縣委原常委、組織部長):通過文竹找了曹炯芳。這也是文竹第一次為我跑官,也跑成了。

畫外音:選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)??吹搅_某跑官成功,羅杰、周賢等人也蠢蠢欲動。

羅杰(湖南省韶山市委原常委、市政府原常務(wù)副市長):看到當(dāng)時(shí)身邊的干部,通過這種關(guān)系可以實(shí)現(xiàn)一些這種不太合常規(guī)的提拔的時(shí)候,自己的心就亂了。就那個(gè)時(shí)候,信念就動搖了。

周賢(湖南省安化縣委原副書記、縣長):(文竹)經(jīng)常在一些公開場合,他主動炫耀他跟炯芳書記關(guān)系挺好的。

畫外音:文竹一手拖著老板,一手拽著官員,利用他們插手工程項(xiàng)目“提籃子”,瘋狂斂財(cái)。

羅某(湖南省湘潭縣委原常委、組織部長):2021年7月份,我自己為了謀求更進(jìn)一步,就想通過文竹找曹炯芳,為自己的職務(wù)提升進(jìn)行幫忙,就給他發(fā)了短信,大概的意思是,愿意成為他(湖南)二友文化(傳媒)公司的忠誠員工,事成以后愿意為他牟8位數(shù)的利益。

畫外音:拔出蘿卜帶出泥。曹炯芳被查后,羅杰等人也相繼落馬。

曹炯芳:他們一方面推薦干部,讓部分干部政治訴求得到了實(shí)現(xiàn);他們(另一方面)又通過干部或者在工程項(xiàng)目、在一些經(jīng)濟(jì)利益上得到補(bǔ)償,形成了一種交易。這確實(shí)是典型的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益交織形成的一個(gè)怪圈。

畫外音:政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,嚴(yán)重破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

(四)

畫外音:曹炯芳還甘于被圍獵,一步步落入了不法商人精心設(shè)計(jì)的陷阱。

沈某某(涉案人):知道他小孩和我小孩也是同年,又是同月。這個(gè)時(shí)候,想通過小孩跟他拉得更近,就安排在一個(gè)學(xué)校,也安排了在一個(gè)班上學(xué)。

畫外音:不法商人圍獵干部,表面上看似漫不經(jīng)心,其實(shí)都是煞費(fèi)苦心。沈某細(xì)心地照顧曹炯芳一家的生活起居,還認(rèn)干親、當(dāng)陪練、做廚師,感覺就是曹炯芳的家庭保姆和生活秘書。

沈某某(涉案人):在他家庭所需方面,我們家里所需的,都會給他家里備一份。這些都是為了獲得曹炯芳的信任。

曹炯芳:可能也有感情的投資,更大程度上(是)一種功利的投資,投資他的未來。然后我恰恰在這個(gè)過程中喪失了警惕,放松了要求。

畫外音:逐利是商人的天性,投資就意味著回報(bào)。沈某要的回報(bào),就是通過曹炯芳拿項(xiàng)目。得知有個(gè)土地治理修復(fù)項(xiàng)目即將啟動,他立即找曹炯芳幫忙打招呼。

沈某某(涉案人):沒有曹炯芳的話,這個(gè)項(xiàng)目不可能中標(biāo)。因?yàn)樗麑?shí)際上面已經(jīng)答應(yīng)了另外一家企業(yè),當(dāng)時(shí)董事長,包括市里面還有其他領(lǐng)導(dǎo)也打了招呼。

曹炯芳:至于他們的目的,就是溫水煮青蛙。而我卻仍樂在其中,再慢慢地走向了權(quán)錢交易。

畫外音:甘于被圍獵的曹炯芳對朋友、熟人的請托,有求必應(yīng);對大大小小的賄賂,來者不拒。

沈某某(涉案人):每次找曹炯芳打招呼的時(shí)候,基本上是第一時(shí)間,一般都不會過夜。

曹炯芳:在我看來,可能有時(shí)候也要花點(diǎn)功夫,有時(shí)候也是舉手之勞。幫著幫著就幫出問題來了。

字幕:經(jīng)查,曹炯芳利用職務(wù)上的便利,為相關(guān)單位和個(gè)人牟取利益,非法收受沈某等人所送財(cái)物折合人民幣達(dá)2000余萬元。

(五)

畫外音:曹炯芳被留置前,組織曾多次找他談話,讓其主動向組織說明問題,可曹炯芳執(zhí)迷不悟,對抗調(diào)查,拒絕接受組織的教育和挽救。

鄧某某(曹炯芳妻子):春節(jié)以后他就越來越感覺到組織會查他。我們倆又一起把家里的現(xiàn)金清了一下。他就發(fā)現(xiàn)家里有一些外幣,他說到時(shí)候講不清來源,只有燒掉以后的話,我們就安全,并且一邊燒的時(shí)候,還一邊跟我講,他說這個(gè)是我們倆帶進(jìn)棺材里面的秘密。

畫外音:荒誕的是,就在案發(fā)前幾天,曹炯芳還忙著邀請所謂高人到家里,搞寶葫蘆鎮(zhèn)宅等系列迷信活動,求菩薩保佑自己消災(zāi)避禍。

畫外音:組織上委派曹炯芳到湘潭當(dāng)市委書記,他本應(yīng)盡職盡責(zé),而他卻背叛了組織,背叛了人民。

曹炯芳:(懺悔書中節(jié)選)我深感辜負(fù)了組織長期的教育培養(yǎng)和信任重托,深感辜負(fù)了這個(gè)偉大時(shí)代賦予我們這代人的使命和責(zé)任。

畫外音:2022年11月,曹炯芳被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

曹炯芳:我也希望大家從我這里吸取反面教訓(xùn),不能在阿諛奉迎中迷失自己,更不能在推杯換盞中迷失自己,也不能在這種圍獵和溫水煮青蛙中迷失自己。