【解說詞】2018年，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委查處了一起直接關(guān)乎百姓切身利益的典型案件。這是位于白銀市的岷漳地震災(zāi)民異地安置區(qū)，居住著來自定西市岷縣、漳縣的受災(zāi)群眾1690戶，7711人，他們原來的家園在2013年7月發(fā)生的6.6級地震中嚴(yán)重?fù)p毀，省政府決定將白銀市靖遠(yuǎn)縣的這塊土地拿出來進(jìn)行異地安置，安置區(qū)建設(shè)由災(zāi)民所屬的定西市負(fù)責(zé)。2015年8月安置區(qū)建設(shè)完成，災(zāi)民們搬進(jìn)了期待已久的新家，然而才住了一年，就有幾百戶人家陸續(xù)出現(xiàn)了地面和墻體裂縫、排水不暢等問題，居民們對房屋的安全性非常擔(dān)心。

　　白小紅（甘肅省定西市漳縣原石咀溝村村民）：搬遷是好事情，但是這個工程弄的這個房子不太好，常年四季有水，稍微有點雨就積水，由于這個地方低么，水出不去，積水這么深。水如果是滲下去的話，墻根你看，以后這個墻就不結(jié)實，現(xiàn)在已經(jīng)不結(jié)實了，時間長了就肯定要出現(xiàn)問題。

　　后喬菊（甘肅省定西市漳縣原石咀溝村村民）：下面空著呢，還積水著呢，天要下雨了，滿院縫子里都滿著呢，我想是空的話就是下面地基沒處理好。

　　【解說詞】災(zāi)民們反映之后，施工單位來維修過幾次，但都只是表面上敷衍一下。從2015年入住到2018年，問題一直沒有徹底解決，嚴(yán)重影響居民的生活，引發(fā)居民多次上訪。2018年，甘肅省委省政府接到反映后組織專業(yè)力量對房屋進(jìn)行鑒定，發(fā)現(xiàn)確實存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題和安全隱患。

　　張敬仲（甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員）：這個院坪從這下沉的，跟這個房屋的墻中間已經(jīng)出現(xiàn)了開裂現(xiàn)象。雨水從這個縫子進(jìn)去以后，黃土最害怕見水，一見水就會產(chǎn)生沉降。這個也是一個就是圍墻裂縫，就是圍墻的地基產(chǎn)生了下沉，產(chǎn)生了圍墻裂縫。這種路面積水，肯定就是你這個坡度沒找好，分包的過程中，肯定是沒有嚴(yán)格地去把關(guān)，分包給這些人，他的這個能力和技術(shù)水平還是有限，所以會造成后期的質(zhì)量缺陷。如果處理不及時，繼續(xù)再發(fā)展下去，這個就可能有安全隱患。

　　【解說詞】這七千多名百姓，在地震中失去了家園，有的還失去了親人，黨和政府全力幫助他們重建安定的生活，卻因為部分公職人員的失職失責(zé)，讓這些災(zāi)民在天災(zāi)之后又遭遇人禍，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。甘肅省委省政府責(zé)令定西市委市政府對安置區(qū)房屋抓緊進(jìn)行全面徹底維修，排除安全隱患。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，對13名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，時任定西市委書記張令平隨之落馬。

　　張令平（甘肅省人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會原副主任）：責(zé)任心沒到位，最后形成這么一個嚴(yán)重的后果，這應(yīng)該說嚴(yán)重地?fù)p害了群眾的利益吧，這還是基本利益。

　　【解說詞】張令平是時任定西市委書記，對這一問題的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任。正是他主動推薦了和自己過往存在利益關(guān)系的八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司，將安置房工程交給他們來做，這才導(dǎo)致了后來一系列問題的發(fā)生。

　　吳新軍（甘肅省紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：這個工程本來是個解民急、排民憂的一個民心工程，但是他（張令平）首先想到的就是把這個工程安排給了跟他有直接利益輸送關(guān)系的八冶公司。

　　【解說詞】時任八冶公司董事長李萬福和張令平曾在一家國企共事近20年，私交密切。張令平走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，特別是先后擔(dān)任金昌市、定西市主要領(lǐng)導(dǎo)期間，李萬福每逢年節(jié)都會送錢送禮，有時一出手就幾十萬。這次，張令平將災(zāi)民安置房項目也交給了八冶公司，但由于災(zāi)民安置項目沒有利潤可圖，八冶公司就將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包，層層分包給了一些沒有資質(zhì)的隊伍。

　　李萬福（八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司原董事長）：就是不重視，因為是這個農(nóng)房嘛，農(nóng)民住的房子，就是小平房為主，也沒有太在乎。對一些沒有證照的這些小隊伍也分包了一些，這樣就出現(xiàn)了這種（問題）。

　　【解說詞】雖然張令平?jīng)]有從這次的安置房項目中直接牟利，但和李萬福這層關(guān)系，是他監(jiān)管不力的重要原因。

　　吳新軍：就是因為考慮到他和八冶公司的這層特殊的關(guān)系，所以在工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的時候，他在處置這個工程質(zhì)量問題的時候不強硬，所以導(dǎo)致工程質(zhì)量一直是反反復(fù)復(fù)維修，但是反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致的最終結(jié)果就是失信于民。

　　【解說詞】當(dāng)時有不止一家職能部門在現(xiàn)場監(jiān)管，但卻都流于形式，對于出現(xiàn)的問題從未上報，甚至根本沒有發(fā)現(xiàn)。

　　張令平：有市上建設(shè)局派的工作組，有岷縣的工作組，有漳縣的工作組，這么多人在那兒都沒有把這個現(xiàn)場（監(jiān)管好），現(xiàn)場出現(xiàn)分包問題，現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量問題，這個沒有及時發(fā)現(xiàn)。

　　【解說詞】失職失責(zé)的問題根源，還是出在思想上。由于這些災(zāi)民是異地安置到白銀市，定西市部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員存在一種思想，一心只想早完工、早交差。

　　張令平：推卸責(zé)任，老想著把這些人推到白銀就完事了，當(dāng)時自己這個主導(dǎo)思想，七千多人就劃到你白銀了，你白銀就負(fù)責(zé)去了。

　　【解說詞】把災(zāi)民看作是包袱，做工作想的是甩包袱，這正是典型的官僚主義心態(tài)。如果黨員干部忘記了權(quán)力來自人民，也只能用于人民的根本宗旨，忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，必然導(dǎo)致濫用職權(quán)。張令平在災(zāi)后重建上漠視群眾冷暖，但對他認(rèn)為能夠出政績的項目卻是非常重視，甚至不顧違法違規(guī)強行推動。

　　吳新軍：（在）定西億聯(lián)國際商貿(mào)城土地出讓的過程中，就是由于他濫用職權(quán)，給國家造成了巨額損失，到了現(xiàn)在這個損失的追回都是困難重重。

　　【解說詞】定西國際商貿(mào)城是張令平主抓的一個招商引資項目。2014年，他和天津一家集團(tuán)洽談后簽訂合作協(xié)議，同意以每畝不超過20萬元的價格出讓土地使用權(quán)，以吸引該集團(tuán)來投資建設(shè)這個商貿(mào)城。當(dāng)時周邊同類土地出讓價（格）至少在40萬元一畝，低價出讓國有土地是嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的。時任定西市國土局局長顧興泉因此提出反對，表示無法按此協(xié)議辦理，張令平隨后竟然采取謾罵、批評、威脅，甚至停發(fā)國土局工作經(jīng)費等各種手段，來逼迫顧興泉服從。

　　顧興泉（甘肅省原國土資源廳農(nóng)墾國土資源管理局局長）：我就說不能辦這個事情。當(dāng)時他就罵讓我從辦公室滾出去，你們這個不能辦那個不能辦，那你們能干啥？后來就是大會小會批評，再一個就說是要免我的職，撤我的職，還親自給財政局局長打電話，（讓他）把國土局的經(jīng)費停掉。現(xiàn)在后悔就是即使別人那么侮辱我，我還把事辦了，我現(xiàn)在最大后悔就是這個！

　　【解說詞】顧興泉在張令平逼迫下終于屈服于領(lǐng)導(dǎo)壓力，讓國土局違規(guī)辦理了出讓手續(xù)。這宗土地出讓造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失達(dá)上億元，顧興泉和張令平都涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪，最終都被立案審查調(diào)查。2020年8月26日，張令平受賄、濫用職權(quán)案一審認(rèn)定，張令平利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受財物折合人民幣2434萬余元，濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失1.24億余元。2020年12月1日，張令平被判處有期徒刑14年。

　　吳新軍：濫用職權(quán)，實際上是把咱們?nèi)嗣袢罕娰x予他的這種權(quán)力視作了自己的私器，他不考慮政策法律認(rèn)為是不是對的，只要我認(rèn)為是對的，我要去強力推動，哪怕不惜我用以權(quán)壓法，也是他的官僚主義，官僚主義在骨子里的一種影響。