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《巡視利劍》第二集:司法部原政治部主任盧恩光金錢開道、造假買官


盧恩光(司法部原政治部主任):我就是個官迷。想想自己走過的這20多年的路,就像夢一樣,就像一場噩夢,自己瘋了。

【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),盧恩光是一名年齡造假、學歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”。這是改革開放以來一起罕見的個人情況全面造假,金錢開道、投機鉆營、跑官買官,從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級領導干部的典型案件。盧恩光的嚴重違紀問題得以浮出水面,源于中央巡視組巡視司法部時,核查他入黨材料時的一個發(fā)現(xiàn)。

陳毓江(時任中央第六巡視組副組長):發(fā)現(xiàn)他是1990年填報的入黨志愿書,有這樣的表述,說學習鄧小平同志南巡講話精神,大家知道小平同志南巡講話是發(fā)生在1992年,兩年以前就能夠?qū)W習兩年以后的小平同志的講話精神,那么很顯然他這個入黨的材料是偽造的,或者說是后補的。

【解說詞】發(fā)現(xiàn)這個重大疑點后,巡視組對盧恩光的全部檔案進行了更詳細核查,發(fā)現(xiàn)了更多可疑細節(jié)。

陳毓江:80年代盧恩光在山東工作的時候,那在最基層,他是民辦中學教師,同時又是鄉(xiāng)黨委副書記,又同時他又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責人。這三個身份能在一個人身上,這就很奇怪了。

【解說詞】巡視期間,盧恩光恰好是司法部黨組與中央巡視組進行聯(lián)絡的負責人,經(jīng)常要和巡視組打交道。通過觀察,巡視組更感到他檔案里的造假內(nèi)容,應該不止入黨材料一項。

陳毓江:看他干部履歷表,又有法學的博士后的研究經(jīng)歷,同時,又是管理學的博士,但是跟他接觸看他言談舉止,跟他這些這么高的學歷、這么高的研究能力,好像不太沾邊,相反倒是覺得他在拉關系、套近乎、曲意逢迎這方面,這個能力倒是挺強的。

【解說詞】巡視組將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交中央紀委,隨著調(diào)查展開,盧恩光20多年金錢開道、造假買官之路一步步被還原。

【字幕:盧恩光老家 山東省聊城市陽谷縣高廟王鄉(xiāng)】

【解說詞】20多年前,盧恩光在老家其實是個小有名氣的私營企業(yè)主。這家現(xiàn)在已經(jīng)半停產(chǎn)的工廠,當年生產(chǎn)的諾亞雙層玻璃杯暢銷全國。盧恩光腦子靈活,愛搞小發(fā)明,雙層玻璃杯這個點子讓他迅速攢下上億身家。但他信奉“萬般皆下品,唯有當官高”,一心只想當官,而且達到了癡狂程度。

盧恩光:就是覺得干什么事兒都沒有當官有身份。尤其你看,當時那個年代,不管你多大的企業(yè)老板,跟縣里科局的人在一塊吃飯,那企業(yè)老板都得坐在下面,都是科局的人你得讓到上首去。

【解說詞】1992年盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板名片上印著“公司黨委書記”的頭銜,深感羨慕,萌生了混入黨內(nèi)的念頭。

盧恩光:我這個入黨,突擊入黨。我突擊入黨,這一開始入黨目的就不純。你入了黨之后,咱們可以成立黨支部,可以當這個書記,多個官銜。

【解說詞】如果按正常程序,從申請到入黨需要一到兩年時間,盧恩光嫌這太慢了。他找到時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記的李恒軍幫忙,李恒軍收了盧恩光5000元錢,突擊發(fā)展他入黨?!度朦h申請書》和《入黨志愿書》是1992年同時寫的,同時交的,為了看起來更合理,特意把申請書時間往前倒簽了兩年,因此鬧出了1990年就穿越到1992年鄧小平南巡講話的大笑話。

李恒軍(時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記):申請書、志愿書填寫了,就是開黨委會的時候得把志愿書拿上去,有一個人介紹,最后表決通過。說實話就是連參加黨委會的其他副書記、黨委成員也不看,就是有一個人介紹介紹,最后通過。

【解說詞】混入黨內(nèi)后,盧恩光又通過工作經(jīng)歷造假混入公職人員隊伍。盧恩光的企業(yè)當時掛靠在高廟王鄉(xiāng)中學,他請托時任校長幫他出具假的民辦教師履歷材料,再用它申報轉(zhuǎn)為公辦教師,獲得國家干部身份。

張慶祥(時任高廟王鄉(xiāng)中學校長):我這事有責任,幫助他造假,一沒教過課,二沒上學校上過一天班。

【解說詞】1993年,聊城地區(qū)出臺“民營企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長”政策,盧恩光覺得機遇來了。他通過一番又跑又送,當上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長。

姜峰(時任陽谷縣委組織部長):他上辦公室,給放到桌上?,F(xiàn)金,有時候掂著煙,報紙包著,一撂那。臨走他說這是我個人一點心意。

安世銀(時任陽谷縣縣委書記):這個放在玻璃杯里,把錢放在里邊,說給你拿了幾個杯子,你到那兒給我宣傳宣傳。

【解說詞】雖然科技副鄉(xiāng)長只是個掛名虛職,但盧恩光覺得終于當官了,十分高興。

盧恩光:那時候就覺得,我已經(jīng)光宗耀祖了,到我父母墳前,那真是好好地祭拜一番。誰要是再喊盧董事長、盧總,那時候心里就覺得不懂事, 我都副鄉(xiāng)長了。

【解說詞】很快,盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書記,職務由虛變實,實現(xiàn)了仕途真正起步。1997年底,陽谷縣四大班子換屆,盧恩光覺得解決副縣級將是關鍵一步,于是不惜花重金多方請托。

汪文耀(時任陽谷縣委副書記):他進入了副縣級干部預備考察人選,差額、用三個考察五個,這個時候他找過我。

張敬濤(時任聊城市委書記):一萬兩萬三萬四萬,所以說你追都追不上他,放下就走。

【解說詞】高廟王鄉(xiāng)、陽谷縣、聊城市的多名主要領導干部放棄黨性原則,在用人關口上開綠燈,盧恩光順利當上了縣政協(xié)副主席,成了副縣級。但他發(fā)現(xiàn)人們?nèi)匀恢荒盟斃习?,不拿他當領導,頓感失落,懊惱不已。

盧恩光:沒人拿我當過副縣級領導干部,從心里還是把我當一個企業(yè)老板看待。我當時就在日記上寫的,沒有這個殼產(chǎn)生不了我,脫不開這個殼長不大。

【解說詞】盧恩光所說的“殼”就是給他帶來巨額財富的企業(yè),為謀求仕途發(fā)展,他逐步把企業(yè)轉(zhuǎn)移到哥哥、侄子等人的名下,但實際上他開設的注冊資本總額上億的5家企業(yè),直到落馬都是他自己在幕后嚴密控制,實質(zhì)上形成了集官商于一身的互利關系。

盧恩光:主要原因自己還是貪,經(jīng)濟利益、貪心。再一個原因掙了錢拿過來之后行賄、犯罪,買職務級別,買官。

【解說詞】滿腦子封建官本位思想的盧恩光,制造了和企業(yè)脫離的假象后認為完成了身份轉(zhuǎn)變,又開始了向上一級的“沖刺”。這一次他的目光投向了省城,開道手法仍然是大把撒錢。19995月,山東省政協(xié)因人設崗,增設魯協(xié)科技開發(fā)服務中心,將盧恩光調(diào)任中心副主任。一年多后,又任命他為中心主任,成了正處級干部。

袁義法(時任山東省政協(xié)辦公廳主任):黨組會上大家都同意把他調(diào)來,干這個科技開發(fā)服務中心,來為機關創(chuàng)收,為機關發(fā)福利創(chuàng)收。完成任務以后,平常上班他來不來我們不管。

【解說詞】黨組會都認可了,組織人事部門也就抱著走過場的心態(tài),不僅不認真把關,甚至明明發(fā)現(xiàn)問題也不深究。當時就發(fā)現(xiàn)他的檔案嚴重不全,學歷、任免文件、工資表等重要內(nèi)容缺失,但工作人員只是要求盧恩光把檔案補全,至于補來的材料是真是假,沒人關心。

朱星光(時任山東省政協(xié)辦公廳人事處處長):真的假的,肯定是搗過來了,然后給他放進去了。檔案里面這些東西是全的,上面來考察我,我沒有少東西,等于我交差了就行了。

【解說詞】盧恩光就此有了完整的檔案,他的下一個目標是進京做官。中國殘聯(lián)下屬的華夏時報社成了他進京的第一塊跳板。2001年,他安排自己的企業(yè)拿出500萬元,通過其它企業(yè)捐助給報社,謊稱是自己拉來的捐款,因此得以調(diào)入華夏時報社任職,成為副局級。2003年為了能順利提任正局級,他再次拉來了1000萬所謂“贊助”,其實同樣是自己企業(yè)掏的。

盧恩光: 我當時不承認是我自己的錢,我說我給你們拉的贊助。就是為了體現(xiàn)自己的政績,有能力吧。

【動畫展示1997-2003盧恩光崗位、級別變化】

【解說詞】1997年到2003年,是盧恩光仕途的高速發(fā)展期。這段時期,他一年換一崗,六年提六級,從鄉(xiāng)到縣再到省再到北京,從副科級到正局級,火箭速度的背后是金錢助推。

盧恩光:這就是經(jīng)商形成的一種惡習,送錢是習慣,不給人錢就覺得這個事兒好像就缺點什么似的。

【解說詞】雖然已經(jīng)進了北京,成了正局級,但盧恩光認為報社不是黨政機關,不是從政的主戰(zhàn)場,一心想調(diào)入政法、組織、紀檢等系統(tǒng)。為了實現(xiàn)目標,盧恩光把鉆營升遷當作事業(yè),把所謂的商業(yè)成功模式復制到政治生活中。

盧恩光:制定了三個狠抓、兩個滿意,三個狠抓就是狠抓工作,狠抓領導,狠抓群眾。滿意就是讓領導滿意,讓群眾滿意。他關注的事兒你得干好,他重視的事兒干好,再一個牽扯到大家利益的事兒你得干好。

【解說詞】調(diào)到司法部后,盧恩光在司法部附近租了房子,七年多時間很少回家,一門心思投機鉆營。每晚回到租住房都要反思當天情況,多年來每天睡覺前默誦“知足常樂,老天厚愛,你已功成名就,睡覺”;早晨醒來再激勵自己繼續(xù)“奮斗”,默誦“不知足常進取,功名就在前邊,努力前行?!?/span>

盧恩光:每天早晨就是再困,到那個點就是周末我也不允許自己睡懶覺,你該起床了,功名就在前面。就警告自己,堅定不移地往前走,走到哪兒算哪兒。

【解說詞】盧恩光能調(diào)入司法部并成為副部級干部,司法部有關領導有重大責任。當年盧恩光為了經(jīng)營和領導的關系花了大力氣,也因此在組織選拔副部級干部時得到有關領導的多次推薦。

李源偉(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員):他對領導的生活可以說關心照顧得無微不至。每周都去給領導同志家里送菜、水果、各種肉食、半成品,什么書架壞了,釘釘修修補補的這種小事,全是他在搞服務。

【解說詞】能成為副部級甚至超出了盧恩光自己的想象,讓他自己也開始覺得不踏實。巡視期間,雖然他并不知道檔案正在被重點查看,但心情整天高度緊張。

盧恩光:提了副部以后,中央又提出來從嚴治黨,也覺得當了副部也未必是好事。

【解說詞】副部級意味著是中管干部了,也就成了中央巡視組、中央紀委都要重點監(jiān)督的對象,而一個靠各種造假拼湊起來的假人,注定是經(jīng)不起查的。盧恩光其實只斷斷續(xù)續(xù)讀完了高中,隨著職級不斷晉升,他不斷“完善”自己的學歷,后來的本科、碩士、博士文憑,都是或靠買、或靠送、或靠混得來的。盧恩光年齡也造假,由1958年篡改為1965年,一下小了7歲,使得他在歷次干部選拔中有了年齡優(yōu)勢。家庭情況也嚴重造假,他共有七名子女,但只填報了兩名,其它五名子女均通過假手續(xù)落戶在其它親戚家。連盧恩光這個名字都不是本名,而是自己改的,恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

盧恩光:我就在家里都不允許(孩子)他們叫爹叫爸爸,不允許,要不叫姨夫叫什么的,我說別出去,喊走了嘴。可以說你這些造假,你所獲得的這些利益。一方面跟你自身這是筋骨相連,就好像戴著假面具,就是粘到臉上了,跟骨頭都長一堆了,沒有膽量,或者沒這個智慧摘下來。

【解說詞】盧恩光極度扭曲的價值觀,固然是導致這一切的重要原因,但更需要反思的,是他升遷路上的各級黨組織。20多名不同層級的黨員領導干部收受賄賂,多個相關單位黨組織不僅沒有監(jiān)督,連基本的管理都談不上。不少收過盧恩光好處的人后來聽說他成了副部級,自己也覺得實在荒唐,但他們自己也正是這荒唐后果的釀造者之一。

安世銀:我有錯誤,而且有些錯誤很嚴重。叫我喊他政治部盧主任,我這腦子自己都接受不了。

張敬濤:盧恩光這樣的人能當副部級干部嗎,但是剛才我跟你談的這個問題,那為什么在你這個關口上,為什么沒有把他卡住呢。

【解說詞】盧恩光雖然是個極端案例,但這如同一面鏡子,照出了全面從嚴治黨的重大意義,也反射出黨內(nèi)政治生活存在問題?,F(xiàn)在,盧恩光案相關的各級黨政領導干部,包括省部級干部都因管黨治黨失職失責被嚴肅追責,警示所有黨員干部堅守紀律底線,保持清正廉潔,做合格共產(chǎn)黨員。