第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，推進學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，壓實監(jiān)督責(zé)任，增強監(jiān)督實效，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實際，制定本實施辦法。

第二條 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，推動監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正校園政治生態(tài)，確保學(xué)院始終成為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的堅強陣地。

第三條 監(jiān)督工作在學(xué)院黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校，堅持把維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅持依規(guī)依紀(jì)依法、實事求是，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持聚焦重點、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合、激勵約束并重，堅持懲前毖后、治病救人。督促各級黨組織、黨員干部嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，盡職盡責(zé)；督促監(jiān)察對象嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，秉公用權(quán)。通過開展監(jiān)督促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

第四條 監(jiān)督工作要把紀(jì)律挺在前面，精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是善用“第一種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評與自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，切實做到抓早抓小、防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅糾正偏差。

第二章 監(jiān)督對象和內(nèi)容

第五條 監(jiān)督對象包括學(xué)院黨委管理的各級黨組織和黨員、干部，干部管理權(quán)限在學(xué)院的監(jiān)察對象。

第六條 監(jiān)督覆蓋學(xué)院辦學(xué)治校各個方面，主要圍繞重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展；覆蓋決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，并根據(jù)全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢新任務(wù)，不斷充實和完善監(jiān)督檢查內(nèi)容。

（一）踐行“兩個維護”情況。重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神、落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神、遵守執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、增強“四個意識”、堅定“四個自信”情況，以及貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、貫徹落實黨中央和省委的重大決策部署等情況。

（二）落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。重點檢查各級黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律情況，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制落實情況，黨委會、院長辦公會、系黨政聯(lián)席會議事規(guī)則執(zhí)行情況，以及黨的基層組織建設(shè)等情況。

（三）思想政治工作情況。重點檢查貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神、思想政治理論課教師座談會精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》情況，落實《中共山西工程技術(shù)學(xué)院委員會關(guān)于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施辦法》情況，以及思想政治理論課教師隊伍建設(shè)、思想政治理論課建設(shè)等情況。

（四）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話精神、中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》和《山西省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》情況，《山西工程技術(shù)學(xué)院黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《山西工程技術(shù)學(xué)院黨委落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》的實施情況，以及校園思想文化陣地管理、校園網(wǎng)絡(luò)和新媒體管理等工作情況。

（五）師德師風(fēng)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等情況。重點檢查《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》遵守情況，相關(guān)部門處理學(xué)術(shù)不端、師德失范、教學(xué)事故、損害教育公平、侵害學(xué)生權(quán)益等工作情況。

（六）落實中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)情況。重點檢查形式主義、官僚主義問題整改落實情況，因公出國（境）、公車管理、公務(wù)接待、津補貼發(fā)放、干部作風(fēng)建設(shè)及師生反映強烈的問題等情況。

（七）規(guī)章制度執(zhí)行情況。重點檢查堅持民主集中制原則，執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、系黨政聯(lián)席會議制度、請示報告制度等情況，以及民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“三會一課”等組織生活制度的落實情況。

（八）廉潔風(fēng)險高的重點事項。

1.加強選人用人全過程監(jiān)督。重點檢查貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)；認真做好廉政意見回復(fù)工作；堅持凡提必談，認真開展任前廉政談話。

2.加強對人事招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效考核、評優(yōu)評先、招生考試、學(xué)生入黨、獎助學(xué)金評定等工作的監(jiān)督。重點檢查相關(guān)部門工作過程中政策透明、程序公正、結(jié)果公開、監(jiān)督機制健全等情況。

3.加強對物資（設(shè)備）釆購、基建（修繕）工程、后勤管理、科研管理、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等工作的監(jiān)督。重點檢查相關(guān)部門在招投標(biāo)管理、資產(chǎn)租賃經(jīng)營、合同變更、財務(wù)報銷、職能監(jiān)督等方面的工作情況。

（九）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實管黨治校、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。重點檢查落實主體責(zé)任清單、黨建述職評議、履行“一崗雙責(zé)”、開展廉政風(fēng)險防控管理，加強制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

（十）巡視整改情況。重點檢查各級黨組織、各部門落實省委巡視、政治監(jiān)督專項檢查整改主體責(zé)任，省委巡視、政治監(jiān)督專項檢查反饋問題及意見整改落實情況。

（十一）突發(fā)事件應(yīng)對、輿情防范管理、風(fēng)險防控處理情況。重點檢查相關(guān)部門在突發(fā)事件防控、輿論引導(dǎo)、及時有效處置等方面的工作情況。

（十二）監(jiān)察對象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面需要監(jiān)督的事項。

（十三）其他需要監(jiān)督檢查的情況。

第三章 監(jiān)督方式方法

第七條 深刻把握新時代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路，完善監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方式方法，更加科學(xué)高效地履行“再監(jiān)督、再檢查”的職責(zé)。

（一）專項檢查。堅持問題導(dǎo)向，針對突出問題開展專項檢查。開展專項檢查前應(yīng)制定工作方案，工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成問題清單和工作報告，切實做到發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范處置、推動工作。

（二）專題調(diào)研。根據(jù)重要工作任務(wù)開展專題調(diào)研，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，提出工作建議。

（三）現(xiàn)場監(jiān)督。通過列席會議、深入現(xiàn)場等方式，了解掌握情況。院長辦公會議、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)會議以及研究“三重一大”等事項的會議，根據(jù)監(jiān)督工作需要派員參加。

（四）聽取匯報。就一段時期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、師生員工反映強烈的問題專題聽取匯報。

（五）明察暗訪。針對元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶、期末考試、畢業(yè)答辯、獎助學(xué)金評定等重要時間節(jié)點，領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪喜慶事宜以及學(xué)院重點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展明察暗訪或隨機抽查。

（六）監(jiān)督事項報備。對干部選任、基建（修繕）工程、物資(設(shè)備)采購、國有資產(chǎn)租賃、人事招聘、招生考試、職稱評聘等重要事項，要求承辦部門按照有關(guān)規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進行報備。

（七）受理信訪舉報。在辦公、教學(xué)、生活等區(qū)域設(shè)置信訪舉報箱，暢通信訪舉報渠道，健全信訪舉報受理處置體系，發(fā)揮信訪舉報問題線索主渠道作用。

（八）主動約談。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人每年與院系兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各部門、單位的黨政主要負責(zé)人，就履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展約談。

（九）談話函詢。綜合運用談話和函詢手段，及時處置發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或輕微違紀(jì)問題。

（十）列席民主生活會。重點了解系級班子成員廉潔自律、秉公用權(quán)、工作作風(fēng)、履行“兩個責(zé)任”、上一次民主生活會查擺問題整改，以及報告接受紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)談話函詢情況。

（十一）黨風(fēng)廉政意見回復(fù)。對組織人事部門在干部選拔任用中征求黨風(fēng)廉政意見的，要認真核查反映的問題線索，并綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，審慎回復(fù)，該暫緩的堅決暫緩，該否決的堅決否決。

（十二）巡視整改督辦。加大對省委巡視和省紀(jì)委政治監(jiān)督專項檢查反饋問題及意見整改落實情況的督查督辦力度，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，持續(xù)跟蹤督辦，對整改不力虛假整改等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（十三）以案促改。對發(fā)生在師生身邊的違紀(jì)違法典型案例，深入剖析案例成因及教訓(xùn)，集中開展警示教育，以身邊事教育身邊人，用少數(shù)人警示多數(shù)人，全面查找風(fēng)險盲點，堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。

（十四）建立廉政檔案。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，動態(tài)管理，及時更新，加強研判，夯實監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

（十五）政治生態(tài)研判。對各級黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等進行綜合分析，全面把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，形成政治生態(tài)專題報告。

（十六）其他監(jiān)督方式。

第四章 問題處置

第八條 對監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照以下方式進行處置：

（一）提出工作建議。對于苗頭性、傾向性問題，以及沒有造成損失或負面影響的問題，對相關(guān)黨組織或單位（部門）提出工作建議或發(fā)出工作提醒函，約談相關(guān)人員，及時進行教育提醒。

（二）下達紀(jì)檢監(jiān)察建議書。對存在突出問題，造成一定損失與負面影響而未達到責(zé)任追究規(guī)定的，向有關(guān)黨組織或單位（部門）下達紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位（部門）在規(guī)定時限內(nèi)扎實整改并報告結(jié)果。

（三）責(zé)任追究。對違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、違反憲法及其他法律法規(guī)，不履行或不正確履行職責(zé)，達到責(zé)任追究規(guī)定的問題，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第九條 監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題線索納入臺賬管理，按照“談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)”4類方式提出處置意見，做到件件有著落。

第十條 統(tǒng)籌考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認錯悔錯態(tài)度等情況，精準(zhǔn)有效運用“四種形態(tài)”進行處置，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

第十一條 加強對問題整改落實情況的跟蹤檢查，對拒不整改、虛假整改、屢改屢犯的，及時向?qū)W院黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委報告并嚴(yán)肅處理。

第五章 工作要求

第十二條 要加強對職能部門履行監(jiān)督管理職責(zé)的再監(jiān)督，督促其規(guī)范履行監(jiān)督管理職責(zé)，對其移送的問題線索納入臺賬管理。

第十三條 對學(xué)院的重點工作要重點監(jiān)督，對不配合監(jiān)督，隱瞞事實，提供虛假材料，甚至推諉、阻撓、干預(yù)監(jiān)督的，要及時向?qū)W院黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委報告并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十四條 要不斷完善監(jiān)督檢查工作制度，重要環(huán)節(jié)規(guī)范留痕，確保監(jiān)督檢查過程可追溯、可倒查，指出的問題準(zhǔn)確、客觀，經(jīng)得起檢查。

第十五條 監(jiān)督檢查工作要依規(guī)依紀(jì)依法開展，嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法問題的，從嚴(yán)追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章 附則

第十六條 本辦法由學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

2022年5月31日