胡旭蘭等代表：

你們提出的《關(guān)于提請省持續(xù)加大力度推進“將符合條件的技師學院納入高等教育序列”的建議》收悉。經(jīng)綜合省教育廳意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復如下：

將符合條件技師學院納入高等學校系列是《國家職業(yè)教育改革實施方案》確定的目標任務，也是推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，我省深入貫徹習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，大力落實國家文件精神和省委省政府工作部署，推動將符合條件的技師學院納入高等教育序列工作取得積極進展，并有力推進我省技工教育的高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省技工院校共148所，在校生達63.4萬人，占全國的1/7，基本建成全國最大的現(xiàn)代技工教育體系。2021年技師學院達到40所，歷史性地實現(xiàn)技師學院21個地市全覆蓋。我省技工院校招生人數(shù)、應屆畢業(yè)生就業(yè)率、教研教改成果、技能大賽等9項主要指標居全國第一，被人社部譽為全國技工教育的“一面旗幟”。

一、抓改革攻堅，大力推進技師學院納入高等教育序列工作

《國務院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）明確提出“根據(jù)高等學校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列”，是國家層面的頂層設(shè)計，為技師學院的向上發(fā)展開辟了新通道。我省大力落實國務院工作部署，著力推進技師學院納入高等學校序列工作。一是省委、省政府高度重視。省委辦公廳、省人民政府辦公廳高規(guī)格印發(fā)《“廣東技工”工程實施方案》（粵辦發(fā)〔2019〕41號），明確提出：按照“成熟一批、實現(xiàn)一批”原則，將符合設(shè)置標準的技師學院納入高等學校序列。2019年4月16日，廣東省政府向教育部報送了《廣東省人民政府關(guān)于商請支持開展技師學院納入高等職業(yè)教育試點的函》，明確了試點院校和具體方案。在省政府的領(lǐng)導下，我廳和省教育廳等有關(guān)部門密切配合，大力推進將符合條件的技師學院納入高等教育序列工作。二是我省推進技師學院納入高等教育序列工作取得積極成效。2020年底，我廳會同省教育廳等有關(guān)部門啟動對廣東省輕工業(yè)技師學院、深圳技師學院、中山市技師學院等3所技師學院納入高等學校序列相關(guān)工作，經(jīng)過實地考察、專家評議、社會公示等環(huán)節(jié)，于2021年2月按程序提交省政府審批，并于2021年3月報教育部備案。

二、抓政策創(chuàng)新，著力推動技師學院達到高等職業(yè)院校發(fā)展水平

為推動更多的技師學院達到納入高等教育序列的條件，我省加大政策創(chuàng)新力度，2021年12月30日，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（粵府辦〔2021〕54號），在全國率先系統(tǒng)地提出推動技師學院與高等職業(yè)院校政策互通互認的創(chuàng)新舉措，并對相關(guān)問題逐一提出解決舉措。一是推動技師學院與高等職業(yè)院校政策互通互認。建立學歷、技能證書互認制度，支持技師學院與高等職業(yè)院校開展學分或課程互認，完成規(guī)定學分或課程的學生，可取得相應學歷證書或職業(yè)技能等級證書。支持省屬技師學院按照省屬高等職業(yè)院校規(guī)格設(shè)置和建設(shè)。技師學院視同高等職業(yè)院校辦學層次。二是技師學院辦學經(jīng)費按照高等職業(yè)院校標準統(tǒng)籌解決。技師學院生均撥款按照財政事權(quán)和支出責任劃分原則由同級財政部門按照所屬高等職業(yè)院校經(jīng)費標準逐步統(tǒng)籌解決。各地要統(tǒng)籌資金，推動轄區(qū)內(nèi)技師學院達到高等職業(yè)院校設(shè)置標準。三是統(tǒng)籌技師學院與高等職業(yè)院校招生政策。深化技師學院招生制度改革，加快建立將技師學院招生信息同步向高中應屆畢業(yè)生推送機制。已納入高等學校序列的技師學院在省高校招生考試平臺上統(tǒng)一招生錄取，加快推動其他技師學院納入高等學校序列。支持技工院校參與中高職貫通培養(yǎng)三二分段、高職專業(yè)學院等高職院校招生考試改革試點。

三、向?qū)嵦幱昧?，為技工院校學生營造更加公平公正的社會環(huán)境

黨中央、國務院高度重視發(fā)展技工教育。習近平總書記強調(diào)，技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用；要大力發(fā)展技工教育。李克強總理批示要辦好技工院校。2021年以來，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》，人社部先后印發(fā)了《“技能中國行動”實施方案》《技工教育“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘有關(guān)問題的通知》等文件，全面規(guī)劃支持技工教育發(fā)展。我省認真貫徹落實黨中央、國務院發(fā)展技工教育的決策部署，大力推動有關(guān)技工院校發(fā)展政策和技工院校畢業(yè)生待遇落地落實。一是推動落實技師學院和高職院校畢業(yè)生待遇政策互通。聯(lián)合省委組織部發(fā)布廣東省事業(yè)單位2022年集中公開招聘高校畢業(yè)生公告，首次明確招聘對象為普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生，明確取得高級工職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的我省技工院校、中等職業(yè)學校的畢業(yè)生，在政策上視同大專學歷人員；取得技師（高級技師）職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的我省技工院校、中等職業(yè)學校的畢業(yè)生，在政策上視同本科學歷人員。在2022年廣東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施中，首次明確我省取得高級工和技師、高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的技工院校全日制畢業(yè)生，可以分別按照全日制高職（大專）和本科畢業(yè)生報名符合條件的崗位。二是推動技工院校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展空間越來越廣。貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，2500名高技能人才取得工程技術(shù)職稱，居全國首位。省機械技師學院張志坤、張志斌兄弟分別成為第43、44屆世界技能大賽金牌獲得者，其中張志坤成為獲得國務院特殊津貼的最年輕專家。新大陸科技集團為首屆國賽金牌選手劉思雨開出百萬年薪，媒體報道廣東技工迎來“高薪時代”。三是積極營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。承辦第一屆全國技能大賽，廣東取得32金13銀11銅和27個優(yōu)勝獎，金牌數(shù)占全國的37%，金牌數(shù)、獎牌數(shù)和團體總分均居全國第一。成功舉辦第一屆、第二屆全省職業(yè)技能大賽、鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，構(gòu)建以世賽為龍頭、國賽為主體、省賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。2021年我省新增1名中華技能大獎獲得者，新增11名全國技術(shù)能手，全省累計106名優(yōu)秀高技能人才享受國務院特殊津貼，8人榮獲中華技能大獎，389人榮獲全國技術(shù)能手榮譽稱號。2021年省五一勞動獎章評選表彰了107名技能人才先進典型，占省獎章總數(shù)的33.6%，“上技校人生一樣出彩”引發(fā)熱烈反響。

四、下一步工作打算

我省推進技師學院納入高等教育序列工作取得積極成效，但截至目前，教育部尚未同意備案。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于技能人才工作重要指示和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，按照國務院關(guān)于推進技師學院納入高等學校序列的工作部署，在省委、省政府的領(lǐng)導下，繼續(xù)加大力度推進推進技師學院納入高等學校序列工作，重點抓好三方面工作。

（一）強化依法施策，穩(wěn)步推動技師學院納入高等學校序列工作。4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，自2022年5月1日起施行。新修訂的《職教法》首次明確了技工教育的法定地位，首次明確了技工教育是類型教育的法定職能，進一步明確了技工教育的管理體制。同時，新修訂的《職教法》明確“根據(jù)高等職業(yè)學校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列”，為我省大力發(fā)展技工教育和推進技師學院納入高等職業(yè)學校序列提供了法律依據(jù)。下一步，我們將協(xié)同教育等相關(guān)部門，持續(xù)加大力度，推進將首批三所符合條件的技師學院納入高等教育序列。

（二）強化統(tǒng)籌聯(lián)動，推動技工院校學生擁有更好的發(fā)展環(huán)境。將技工教育納入人才工作領(lǐng)導小組、職業(yè)教育聯(lián)席會議等工作機制，在人才和教育的大局中推動發(fā)展技工教育。持續(xù)推進落實技工院校畢業(yè)生在公務員招錄、事業(yè)單位招聘中，獲得高級工、技師職業(yè)資格人員分別與大專和本科學歷人員同等對待。落實技能人才各項待遇，拓寬技能人才上升通道，大力宣傳“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚。

（三）強化能力建設(shè)，推動技師學院與高等職業(yè)院校政策互通互認。貫徹落實《廣東省推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（粵府辦〔2021〕54號），支持省屬技師學院按照省屬高等職業(yè)院校規(guī)格設(shè)置和建設(shè)。加大力度落實技師學院視同高等職業(yè)院校辦學層次。推動技師學院辦學經(jīng)費按照高等職業(yè)院校標準統(tǒng)籌解決。加大力度指導各地推動轄區(qū)內(nèi)技師學院達到高等職業(yè)院校設(shè)置標準。

專此答復，誠摯感謝你們對廣東省人力資源和社會保障廳工作的關(guān)心支持。

廣東省人力資源和社會保障廳

2022年5月20日

（聯(lián)系人及電話：胡志啟，020-83191347）

公開方式：主動公開

抄送：省人大常委會選聯(lián)工委，省政府辦公廳，省教育廳。