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《縱深推進(jìn)—貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》第三集 守護(hù)民生福祉解說(shuō)詞

【解說(shuō)】民心是最大的政治。中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。黨的二十大以來(lái),貴州省委深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢“為民造福是最大政績(jī)”的政治自覺(jué),督促全省各級(jí)各部門(mén)用心用力用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,大力整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【解說(shuō)】人民群眾的痛點(diǎn)在哪里,正風(fēng)肅紀(jì)反腐的焦點(diǎn)就在哪里。2024年4月,按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署,省委、省政府以上率下,省紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行好牽頭抓總和監(jiān)督推動(dòng)職責(zé),全省各級(jí)各部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中時(shí)間、集中精力、集中力量,以超常規(guī)舉措集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

【解說(shuō)】全省集中整治工作,聚焦民生痛點(diǎn)難點(diǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義、掃黑除惡等領(lǐng)域,圍繞中小學(xué)校園餐、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放等方面突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)查群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,集中解決頑瘴痼疾,高質(zhì)量辦好15件具體實(shí)事,推動(dòng)解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。

【解說(shuō)】校園餐關(guān)系學(xué)生身體健康和生命安全,校園食堂里的“小餐盤(pán)”裝著“大民生”,黨和國(guó)家高度重視,社會(huì)關(guān)注,百姓關(guān)心。對(duì)這一領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,必須嚴(yán)查嚴(yán)治。

【同期聲】學(xué)生家長(zhǎng)

校園餐關(guān)系到每一個(gè)娃娃的身體健康,也是我們每一個(gè)家長(zhǎng)最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題

【同期聲】學(xué)生家長(zhǎng)

我們作為家長(zhǎng),無(wú)論在任何地方,聽(tīng)到校園餐出問(wèn)題的事情,我們都感到非常揪心。

【解說(shuō)】2024年7月,省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志深入黔南州惠水縣調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該縣在學(xué)生“口中食”上動(dòng)腦筋,專(zhuān)門(mén)成立一家平臺(tái)公司“管理”供餐民營(yíng)企業(yè)。名為管理,實(shí)際上不僅不管,反而多次拆借挪用校園餐項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,先后共計(jì)挪用1400余萬(wàn)元,導(dǎo)致校園餐正常的供應(yīng)鏈條受到無(wú)端破壞,侵害群眾利益。對(duì)此反?,F(xiàn)象,省紀(jì)委監(jiān)委緊抓不放、深挖細(xì)查,不僅查實(shí)糾治了這一問(wèn)題,還順藤摸瓜挖出時(shí)任黔南州人大常委會(huì)副主任、惠水縣委書(shū)記鄭紹峰的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。

【解說(shuō)】校園餐管理突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治,覆蓋全省各地中小學(xué)校,查糾了一批突出問(wèn)題,查處了一批擠占、挪用、套取、貪污學(xué)生伙食費(fèi)的“蛀蟲(chóng)”,以嚴(yán)查嚴(yán)治的鮮明態(tài)度守護(hù)學(xué)生“盤(pán)中餐”。

【同期聲】鐘海燕

其實(shí)我從來(lái)沒(méi)有管過(guò)食堂,這個(gè)時(shí)候,(我)姐就提出我來(lái)承包你的食堂。利益嘛,肯定照顧(我)姐了嘛,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

【解說(shuō)】鐘海燕,貴陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)原黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)。2019年,鐘海燕的姐姐想要承接實(shí)驗(yàn)小學(xué)校園餐項(xiàng)目,并承諾賺到的利潤(rùn)分給她一半。鐘海燕明知姐姐沒(méi)有餐飲資質(zhì),仍然為其尋找掛靠公司,順利承接了實(shí)驗(yàn)小學(xué)校園餐項(xiàng)目。

【同期聲】貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 陳鵬

接到相關(guān)問(wèn)題反映后,我們迅速提級(jí)管轄、組建市縣聯(lián)合專(zhuān)班,對(duì)其開(kāi)展立案調(diào)查。

【解說(shuō)】經(jīng)查,2019年至2022年間,鐘海燕在實(shí)驗(yàn)小學(xué)校園餐項(xiàng)目上累計(jì)收受好處費(fèi)204萬(wàn)余元。與此同時(shí),鐘海燕還幫助其弟弟承接實(shí)驗(yàn)小學(xué)工程項(xiàng)目,并從中收受好處。

【解說(shuō)】鐘海燕在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:我?guī)徒憬愠薪訉?shí)小食堂,我需要用錢(qián)時(shí),從姐姐那里拿,這也是赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易。弟在實(shí)小做大工程,姐在實(shí)小經(jīng)營(yíng)食堂,我為他們鋪路架橋、掃清“障礙”,在我想要買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房、想要投資賺錢(qián)的時(shí)候,心安理得讓姐姐和弟弟為我付錢(qián),實(shí)小成了我家的“搖錢(qián)樹(shù)”。

【解說(shuō)】貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委由點(diǎn)及面,全面起底“靠校吃?!?,損害學(xué)生利益的校園餐“微腐敗”問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)“吃、拿、貪、占、換”等現(xiàn)象不同程度存在。2023年以來(lái),貴陽(yáng)市涉校園餐問(wèn)題共立案521件530人,黨紀(jì)政務(wù)處分447人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴30人,涉及全市各類(lèi)學(xué)校266所,追贓挽損9287萬(wàn)元,清退返還資金9000余萬(wàn)元。

【解說(shuō)】貴陽(yáng)市委高度重視,專(zhuān)題研究部署,明確工作要求。貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化系統(tǒng)查、系統(tǒng)治,加強(qiáng)類(lèi)案分析,深入剖析校園餐管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促教育部門(mén)推動(dòng)堵塞漏洞、完善制度、規(guī)范管理。

【同期聲】貴陽(yáng)市教育局工作人員 董飛飛

我們針對(duì)校園餐管理有漏洞、招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程不透明、學(xué)生餐食質(zhì)量不符等問(wèn)題,出臺(tái)了“五統(tǒng)一”管理制度,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一資金監(jiān)管、統(tǒng)一帶量食譜、統(tǒng)一定點(diǎn)配送、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù),讓學(xué)生餐管理更加規(guī)范。

【解說(shuō)】在“五統(tǒng)一”制度監(jiān)管下,貴陽(yáng)市教育局搭建“貴陽(yáng)市校園餐資金監(jiān)管平臺(tái)”,按月實(shí)行“先就餐、后結(jié)算”,推動(dòng)245所學(xué)校實(shí)現(xiàn)餐費(fèi)線上線下同步監(jiān)管,確保校園餐費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。加大對(duì)學(xué)校餐飲服務(wù)的財(cái)政資金支持力度,全市校園餐每天食材種類(lèi)達(dá)12種以上,每周食材種類(lèi)達(dá)25種以上。通過(guò)集中帶量采購(gòu)等方式,全市城區(qū)校園餐食材年均總成本可節(jié)省3000余萬(wàn)元,校園餐費(fèi)由原來(lái)的每餐16元降到10至11元。

【同期聲】貴陽(yáng)市教育局工作人員 董飛飛

我們還建立了“五方陪餐”制度,明確黨委政府分管負(fù)責(zé)同志,市縣兩級(jí)教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管班子成員,學(xué)校負(fù)責(zé)同志,教師以及家長(zhǎng)代表定期到學(xué)校開(kāi)展自費(fèi)陪餐,加強(qiáng)(對(duì))學(xué)校食堂的監(jiān)管力度,讓學(xué)生餐變成“放心餐”。

【同期聲】學(xué)生家長(zhǎng)

我們自從陪餐以來(lái),我們對(duì)小朋友吃的是能夠切身體會(huì)得到的,我們陪著他們一起吃,感受菜品的味道,這方面我們是非常放心的。

【同期聲】學(xué)生家長(zhǎng)

現(xiàn)在學(xué)校會(huì)把食材、食譜,還有陪餐的照片都公示在這個(gè)公示欄上面,作為家長(zhǎng),每天我們接送孩子都能看得見(jiàn),這樣做會(huì)讓我們放心。

【解說(shuō)】教育領(lǐng)域的腐敗,老百姓最痛恨,監(jiān)督查處必須盯緊抓實(shí)。緊盯校園餐管理、學(xué)校工程項(xiàng)目建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備教材采購(gòu)等方面違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大力度整治教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,推動(dòng)被欠撥挪用的校園餐資金4.62億元撥付到位,一批“靠教育吃教育”的教育局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)等被反腐利劍斬落下馬。全省校園餐專(zhuān)項(xiàng)整治共立案1665件,黨紀(jì)政務(wù)處分1482人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴53人。

【解說(shuō)】農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源事關(guān)群眾切身利益,是群眾關(guān)注的焦點(diǎn),也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)。集中整治期間,六盤(pán)水市六枝特區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)該區(qū)中寨鄉(xiāng)小補(bǔ)王村黨支部書(shū)記趙開(kāi)海有關(guān)問(wèn)題線索,2024年6月對(duì)其立案審查調(diào)查,深挖出其騙取村集體資金問(wèn)題。

【同期聲】趙開(kāi)海

一路上走到了今天,我真正是愧對(duì)了組織對(duì)我的培養(yǎng),也愧對(duì)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心。

【解說(shuō)】2018年12月至2024年5月,趙開(kāi)海利用職務(wù)便利,在實(shí)施中寨鄉(xiāng)小補(bǔ)王村養(yǎng)牛扶貧項(xiàng)目過(guò)程中,通過(guò)簽訂虛假購(gòu)牛合同、開(kāi)具虛假購(gòu)牛發(fā)票、私自制作虛假村級(jí)驗(yàn)收資料等手段,騙取養(yǎng)牛扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助資金59.3萬(wàn)元。

【解說(shuō)】在小補(bǔ)王村皇竹草種植項(xiàng)目中,趙開(kāi)海故技重施,騙取皇竹草種植項(xiàng)目補(bǔ)助資金31.18萬(wàn)元,嚴(yán)重侵占村集體利益、群眾利益。

【同期聲】趙開(kāi)海

針對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目,屬于是村集體的項(xiàng)目。思想信念不堅(jiān)定,思想滑坡,就通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目把手伸向了國(guó)家扶貧項(xiàng)目,利用職務(wù)便利,想辦法套取國(guó)家扶貧資金進(jìn)入自己的腰包。

【解說(shuō)】2024年11月,趙開(kāi)海受到開(kāi)除黨籍處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。趙開(kāi)海違紀(jì)違法行為之所以得逞,一個(gè)重要原因是小補(bǔ)王村村級(jí)公示公開(kāi)制度形同虛設(shè),導(dǎo)致該村很多村民根本不知道上述兩個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金情況,給趙開(kāi)海作案留下可乘之機(jī)。

【同期聲】小補(bǔ)王村村民

養(yǎng)牛這個(gè)項(xiàng)目是有的,栽這個(gè)皇竹草也栽過(guò),就是不知道補(bǔ)助多少錢(qián)。我們也不知道,公示欄上我們也沒(méi)有看到過(guò)。

【解說(shuō)】針對(duì)這一問(wèn)題,六枝特區(qū)印發(fā)《充分運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”決策程序進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的通知》,對(duì)集體資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)程序進(jìn)一步規(guī)范。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推出村務(wù)公開(kāi)“監(jiān)督一碼通”,著力解決“村務(wù)公開(kāi)不夠、群眾對(duì)‘三資’缺乏有效監(jiān)督”等問(wèn)題。

【同期聲】六枝特區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員 席志芳

我們嚴(yán)肅查辦案件后,將涉案資金90.48萬(wàn)元全部追回,上繳國(guó)庫(kù)。養(yǎng)牛扶貧項(xiàng)目涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分和皇竹草種植(項(xiàng)目)實(shí)際實(shí)施的部分,我們督促中寨鄉(xiāng)政府及時(shí)收回,歸村集體所有,并做好管護(hù)。

【解說(shuō)】2024年以來(lái),全省各地開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,緊盯虛報(bào)套取、貪污侵占,集體經(jīng)濟(jì)組織合同簽訂不規(guī)范、資金管理混亂等突出問(wèn)題,共查處問(wèn)題2961個(gè)、黨紀(jì)政務(wù)處分2810人。

【解說(shuō)】案件查辦顯示,村集體“三資”底數(shù)不清、情況不明,是一項(xiàng)影響全省的普遍問(wèn)題。為推動(dòng)徹底摸清家底,省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“查改治”貫通,督促相關(guān)部門(mén)、地方立查立改。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)一步明確農(nóng)村集體“三資”范疇及邊界,研究制定“貴州省農(nóng)村集體‘三資’明白卡”,印發(fā)2萬(wàn)冊(cè)供各地學(xué)習(xí)。建立“廳級(jí)干部包片、處級(jí)干部包縣”工作機(jī)制,指導(dǎo)組下沉到村,指導(dǎo)做好農(nóng)村集體“三資”清查工作。

【解說(shuō)】專(zhuān)項(xiàng)整治前,畢節(jié)市赫章縣平山鎮(zhèn)中寨社區(qū)集體資金11.64萬(wàn)元,集體資產(chǎn)540.34萬(wàn)元,集體資源9542.65畝。集中整治后,集體資金39.99萬(wàn)元,增加28.35萬(wàn)元,增幅243.56%;集體資產(chǎn)4330.48萬(wàn)元,增加3790.14萬(wàn)元,增幅701.44%;集體資源9749.85畝,增幅2.17%。

【同期聲】赫章縣平山鎮(zhèn)中寨村村民

現(xiàn)在,哪片山林是集體的,集體資產(chǎn)賺了多少錢(qián),我們?cè)诖逦瘯?huì)門(mén)口(公示欄)都看得清清楚楚,以前大棚是荒著的,現(xiàn)在有老板投資了,我們以前出門(mén)打工的有幾十個(gè)人,現(xiàn)在在家門(mén)口就可以上班了。

【解說(shuō)】集中整治之前,遵義市播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)金山村集體“三資”底數(shù)不清、情況不明、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。集中整治后金山村共增加村集體資源4個(gè)、資產(chǎn)6個(gè)、資金200余萬(wàn)元,為群眾辦理好事實(shí)事30余起。

【同期聲】播州區(qū)茅栗鎮(zhèn)金山村村民

以前我們村集體的資產(chǎn)資金大家都不是很清楚,也沒(méi)得哪個(gè)過(guò)問(wèn)。這次集中整治,把我們村的“家底”都摸清楚了,我們看到公示的集體資金新增了220多萬(wàn)元,村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)得越來(lái)越好。

【解說(shuō)】全面清查底數(shù)后,全省農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源較整治前分別增長(zhǎng)23.1%、42.4%、13.1%。

【解說(shuō)】縣一級(jí)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ),但一些縣、鄉(xiāng)、村干部罔顧重托,肆意妄為,甚至侵民害民,將腐敗之手伸向老百姓。省紀(jì)委監(jiān)委緊盯縣級(jí)“主戰(zhàn)場(chǎng)”開(kāi)展集中整治,嚴(yán)肅查處了一批典型。

【同期聲】陳代文

看起來(lái)我是為群眾辦事,實(shí)際上對(duì)他們的冷暖安危,我是沒(méi)有放在心上的,還是自己的政績(jī)觀(出問(wèn)題),還是自己想出風(fēng)頭、想出點(diǎn)成績(jī)。所以造成這樣的局面,現(xiàn)在想想就是感到非常的內(nèi)疚。

【解說(shuō)】陳代文,曾任銅仁市碧江區(qū)委書(shū)記,銅仁市人大常委會(huì)副主任等職務(wù)。

【解說(shuō)】任碧江區(qū)委書(shū)記期間,陳代文無(wú)心為群眾辦實(shí)事,一心只想為自己“壘政績(jī)”,在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。

【同期聲】陳代文

當(dāng)書(shū)記總想標(biāo)新立異,想做點(diǎn)吸引眼球的事,搞幾個(gè)大的項(xiàng)目,然后讓領(lǐng)導(dǎo)知道你的能力,讓干部職工知道你的水平。

【解說(shuō)】在陳代文的主導(dǎo)下,碧江區(qū)通過(guò)向銀行貸款等方式投資11億余元建設(shè)某國(guó)際汽車(chē)城項(xiàng)目、投資3.5億余元建設(shè)某菇業(yè)項(xiàng)目、投資2.2億余元建設(shè)某蛋雞項(xiàng)目。其中汽車(chē)城項(xiàng)目,收益遠(yuǎn)不足支付融資利息和運(yùn)營(yíng)成本,菇業(yè)項(xiàng)目和蛋雞項(xiàng)目基本未產(chǎn)生收益。

【同期聲】陳代文

我在發(fā)展當(dāng)中就是拼命地追求高大上、追求速度、追求政績(jī)、不顧實(shí)際,所以搞的這些事(群眾)不但不得到實(shí)惠,反而受到損失。

【解說(shuō)】比如經(jīng)陳代文親自引進(jìn),碧江區(qū)政府和湖北某公司合作投資的菇業(yè)項(xiàng)目,總投資3.5億余元,資金來(lái)源主要為向銀行貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,陳代文為快出政績(jī),急于求成,在前期工作未做好、資金保障未到位情況下,催促項(xiàng)目盲目上馬,導(dǎo)致出現(xiàn)種種問(wèn)題,已建成的830余個(gè)大棚、廠房及生產(chǎn)線閑置。加之項(xiàng)目總承包單位內(nèi)部管理混亂,施工班組討要工程款、民工欠薪信訪及涉法涉訴問(wèn)題頻發(fā),項(xiàng)目在開(kāi)工一年多,投入資金3.2億余元后停工爛尾。

【同期聲】陳代文

實(shí)際上最后是勞民傷財(cái),影響很大,搞成那一片全部是爛尾,人人走到這個(gè)地方就要罵,感到特別地慚愧。

【解說(shuō)】金杯銀杯不如老百姓的口碑。干部為不為群眾干實(shí)事,群眾的眼睛是雪亮的。

【同期聲】碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)村民

我們老百姓最恨這種貪官,然后就是不為群眾辦實(shí)事,不為我們老百姓著想的這種官。

【解說(shuō)】陳代文任碧江區(qū)委書(shū)記9年多時(shí)間里,大肆舉債發(fā)展。這些錢(qián)大部分沒(méi)有實(shí)實(shí)在在用于民生改善等事業(yè),而是成為陳代文搞“形象工程”“政績(jī)工程”謀求升遷的資本。民生工程成了爛尾工程,老百姓不但沒(méi)有受益,還背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

【同期聲】陳代文

前面我們寅吃卯糧,把這個(gè)資源都差不多耗盡了,給后人留下了基本上就是一個(gè)爛攤子。

【解說(shuō)】面對(duì)陳代文留下的爛攤子,省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維,在查辦案件過(guò)程中,督促指導(dǎo)銅仁市委、碧江區(qū)委有序處置涉案遺留項(xiàng)目,止損挽損的同時(shí),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控、制度建設(shè)等工作。

【解說(shuō)】對(duì)菇業(yè)項(xiàng)目已建成可正常使用的706個(gè)大棚和建設(shè)完成的1棟烤房、1棟冷庫(kù)、4條香菇多糖多肽調(diào)味生產(chǎn)線生產(chǎn)性設(shè)施由區(qū)政府統(tǒng)籌,結(jié)合鄉(xiāng)村振興使用,目前盤(pán)活使用大棚320個(gè)。

【解說(shuō)】對(duì)該項(xiàng)目已流轉(zhuǎn)的1878畝土地進(jìn)行重新核實(shí),未建設(shè)可清退的土地784畝退還給群眾,讓人民群眾真真切切感受到查辦腐敗案件給自己帶來(lái)的變化。

【同期聲】碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)村民

(我們)現(xiàn)在到香菇小鎮(zhèn)上班,一個(gè)月到3500(元)左右。在家里面既可以照顧父母,又可以照顧小孩,所以現(xiàn)在的日子比以前好了。

【解說(shuō)】“形象工程”“政績(jī)工程”,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益,更損害黨和政府的形象,造成大量資金浪費(fèi)損失。黨的二十大以來(lái),省委狠抓以案促改,推動(dòng)全省各級(jí)各部門(mén)從一個(gè)個(gè)腐敗案件中吸取教訓(xùn),深入糾治政績(jī)觀偏差錯(cuò)位問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”專(zhuān)項(xiàng)整治。2024年以來(lái)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題項(xiàng)目58個(gè),立案79件,推動(dòng)360個(gè)“三個(gè)工程”項(xiàng)目完成整治,重新服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展。

【解說(shuō)】隨著鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn),各地加大人、財(cái)、物投入,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)子更重、責(zé)任更大。然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻不把心思放在履職盡責(zé)上,反而經(jīng)不住誘惑,在惠民惠農(nóng)項(xiàng)目資金上“揩油”。群眾對(duì)這些就在身邊嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。

【解說(shuō)】2023年9月,從江縣開(kāi)展對(duì)村巡察中,村民反映產(chǎn)業(yè)扶持資金沒(méi)有兌現(xiàn)到位。巡察組深入核查,發(fā)現(xiàn)了從江縣貫洞鎮(zhèn)黨委書(shū)記廖育松任七香農(nóng)業(yè)投資公司董事長(zhǎng)期間的問(wèn)題線索。按照邊巡邊移要求,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)廖育松同步立案,全面查處了廖育松違紀(jì)違法問(wèn)題。

【解說(shuō)】經(jīng)查,2020年下半年至2022年下半年,廖育松利用擔(dān)任七香農(nóng)業(yè)投資公司董事長(zhǎng)職務(wù)上的便利,以債權(quán)投資、入股合作、獲取利息等名義挪用該公司專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用或進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

【解說(shuō)】這些資金原本是用于發(fā)展生豬、生態(tài)魚(yú)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金,錢(qián)被廖育松挪用后,涉及的養(yǎng)殖場(chǎng)和合作社因資金短缺、發(fā)展受限,長(zhǎng)期無(wú)法兌現(xiàn)700多戶農(nóng)戶的入股分紅資金,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。

【解說(shuō)】廖育松任從江縣貫洞鎮(zhèn)黨委書(shū)記后,作為貫洞鎮(zhèn)抓鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,沒(méi)有集中精力發(fā)揮推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)作用,而是為商人在獲取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目上提供幫助并收受好處。

【同期聲】廖育松

在臺(tái)上講黨風(fēng)廉政建設(shè)、一崗雙責(zé)振振有詞,發(fā)言的時(shí)候從不停頓,匯報(bào)工作提煉一二三,幾要幾不要,那是非常到位的。但是真正觸及自己靈魂深處,把自己查擺進(jìn)去的時(shí)候那是另外一回事。

【解說(shuō)】2022年年初,廖育松在一次飯局上認(rèn)識(shí)商人莊某某。后來(lái)應(yīng)莊某某請(qǐng)托,廖育松為莊某某在協(xié)調(diào)解決其承接實(shí)施貫洞鎮(zhèn)某人居環(huán)境整治項(xiàng)目事項(xiàng)上提供幫助并從中收受好處。

【同期聲】廖育松

他和我說(shuō)快過(guò)年了,準(zhǔn)備來(lái)拜個(gè)早年,當(dāng)時(shí)他就開(kāi)了我的車(chē),往我車(chē)上(放)有一件酒,然后還有一個(gè)類(lèi)似于蛇皮口袋的大黑口袋,我問(wèn)他是什么東西,他說(shuō)就是一些特產(chǎn)。之后我打開(kāi)看,那個(gè)口袋里面還裝有一個(gè)信封,里面(有)兩萬(wàn)塊錢(qián)。

【解說(shuō)】而商人梁某某則是廖育松多年的朋友,2023年3月的一天,兩人在大街上遇到。

【同期聲】廖育松

我順便問(wèn)他,開(kāi)個(gè)蠻好的車(chē)了,換車(chē)了怎么不和我說(shuō)?方便不?協(xié)調(diào)點(diǎn)錢(qián),幾萬(wàn)塊錢(qián)周轉(zhuǎn)一下。

【解說(shuō)】梁某某當(dāng)時(shí)沒(méi)有回答,沒(méi)多久就帶著4萬(wàn)塊錢(qián)出現(xiàn)在廖育松辦公室,廖育松接下錢(qián)后很快便安排下屬把貫洞鎮(zhèn)2023年人居環(huán)境整治項(xiàng)目交給梁某某實(shí)施。

【同期聲】廖育松

他也是做項(xiàng)目的,我就順?biāo)饲榫桶才沤o他做了,實(shí)際上也大家都心知肚明的,到現(xiàn)在為止,錢(qián)也沒(méi)有還他,那么項(xiàng)目也安排給他。

【解說(shuō)】膽敢向民生項(xiàng)目、資金“動(dòng)奶酪”的,不管金額大小都必須嚴(yán)查快辦、嚴(yán)懲不貸。2024年7月,廖育松受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。廖育松被查后,從江縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)追回違規(guī)挪用資金,避免群眾利益受到損失。

【同期聲】廖育松

(挪用)那么多的國(guó)家資金,給國(guó)家和社會(huì)造成很大的損失,痛悔每一件事,遺憾每一件事,感覺(jué)對(duì)不起每一個(gè)人。

【同期聲】當(dāng)?shù)厝罕?/strong>

紀(jì)委把他查了以后,之前欠我們的分紅款現(xiàn)在也拿到手了,大家都非常高興。

【解說(shuō)】看到身邊搞腐敗的黨員干部被查處,群眾普遍感到,反腐敗有力度,紀(jì)委監(jiān)委辦案動(dòng)真格,鬧心事少了,獲得感多了,期盼把反腐敗長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

【解說(shuō)】民心所向,就是努力方向。近年來(lái),全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn),嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持續(xù)加大紀(jì)檢監(jiān)察和巡視巡察監(jiān)督力度,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸,截至2024年底,全省巡察10333個(gè)村,覆蓋率達(dá)75.8%。2024年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問(wèn)題8559個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分7931人;立案鄉(xiāng)科級(jí)干部5487人,立案查處現(xiàn)任或原任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任2618人。

【解說(shuō)】經(jīng)過(guò)這些年的持續(xù)整治,欺壓百姓、魚(yú)肉鄉(xiāng)里的黑惡勢(shì)力違法犯罪得到了根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,也打掉了一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,極大增強(qiáng)了人民群眾安全感。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”,讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。2024年,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)聚焦掃黑除惡常態(tài)化,縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),深挖嚴(yán)查“漏網(wǎng)”黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”等問(wèn)題。

【解說(shuō)】2023年12月4日,安順市鎮(zhèn)寧自治縣公安局以卓英進(jìn)涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,串通投標(biāo)罪,故意傷害罪,尋釁滋事罪等17項(xiàng)罪名將其移送審查起訴。

【解說(shuō)】經(jīng)查,以卓英進(jìn)為首的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織,盤(pán)踞安順市多個(gè)縣、區(qū)多年,開(kāi)設(shè)賭場(chǎng),在相關(guān)煤礦欺壓百姓,壟斷運(yùn)輸,擾亂市場(chǎng),殘害無(wú)辜群眾致1人死亡、4人重傷、9人輕傷、多人輕微傷。

【同期聲】受害者

(我們)就在安順開(kāi)發(fā)區(qū)車(chē)城附近吃宵夜,期間和隔壁的一桌人發(fā)生了一些口角。大概過(guò)了10多分鐘以后,這幫人突然駕駛一輛面包車(chē)就停到我們旁邊,車(chē)上就沖下來(lái)10多個(gè)人,手持砍刀、鐵棒、洋鏟,就對(duì)我們進(jìn)行圍毆,導(dǎo)致我左手(筋)就被砍斷了。

【同期聲】當(dāng)?shù)卮迕?/strong>

煤廠把我們的房子挖開(kāi)裂了,水挖漏了。下去找他協(xié)商,反而沒(méi)有得到協(xié)商,還把我們的人打傷了,住院,還抓去拘留。(我們)覺(jué)得不滿意,很氣憤,不公平。

【解說(shuō)】卓英進(jìn)黑惡勢(shì)力之所以能長(zhǎng)期盤(pán)踞一方,為非作歹、坐大成勢(shì),離不開(kāi)“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的庇護(hù)。公安機(jī)關(guān)對(duì)卓英進(jìn)案開(kāi)展偵查期間,按照同步立案、同步查處的要求,省紀(jì)委監(jiān)委成立工作組,深挖徹查案件背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”,做到紀(jì)法協(xié)同推進(jìn)。

【解說(shuō)】省、市、縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、掃黑除惡辦等協(xié)作配合,嚴(yán)肅懲處了卓英進(jìn)涉黑組織背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”魏虓(安順市公安局原黨委委員、政治部主任)、李斌(安順市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng))、劉俊一(安順市公安局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng))、鄒鐵聲(安順市公安局原副局長(zhǎng)、二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng))等人,形成強(qiáng)大震懾。

【解說(shuō)】這其中,魏虓與卓英進(jìn)的關(guān)聯(lián)最深。他作為公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,與卓英進(jìn)來(lái)往密切,大量收受其現(xiàn)金、茅臺(tái)酒等財(cái)物,甘當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

【同期聲】魏虓

因?yàn)榘岔槺容^小,你說(shuō)哪個(gè)和哪個(gè)在一起吃飯,哪個(gè)和哪個(gè)關(guān)系好,很可能明眼人都知道,坐大成勢(shì)給他起一定的推動(dòng)作用。

【解說(shuō)】安順市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng)李斌和卓英進(jìn)聯(lián)系緊密,長(zhǎng)期保持密切交往。卓英進(jìn)甚至可以長(zhǎng)期自由、隨意出入李斌辦公室。

【解說(shuō)】2011年1月,安順市經(jīng)開(kāi)區(qū)某洗煤廠發(fā)生一起數(shù)十人聚眾斗毆案件,致一死一傷、財(cái)物損毀等嚴(yán)重后果。安順市公安局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局以聚眾斗毆對(duì)該案立案?jìng)刹?,時(shí)任局長(zhǎng)李斌統(tǒng)籌指揮該案查辦中,接受卓英進(jìn)請(qǐng)托,指使、授意偵查人員違法辦案。

【同期聲】貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 李蔓

(在李斌干預(yù)下)導(dǎo)致該案由涉眾型聚眾斗毆犯罪案件轉(zhuǎn)變?yōu)楣室鈧Π?,犯罪嫌疑人僅1人被追究刑事責(zé)任,讓涉惡人員逍遙法外,繼續(xù)為非作歹。

【解說(shuō)】2023年8月,貴陽(yáng)市紀(jì)委對(duì)李斌嚴(yán)重違紀(jì)違法立案審查調(diào)查后,該案得以重新偵查。

【同期聲】貴陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 李蔓

該案重新立案?jìng)刹楹?,移送審查起訴的遺漏被告人多達(dá)31人。

【解說(shuō)】鄒鐵聲任安順市公安局黨委委員、局長(zhǎng)助理期間,多次接受卓英進(jìn)宴請(qǐng),違規(guī)利用職務(wù)便利為卓英進(jìn)出面協(xié)調(diào)辦事。

【同期聲】鄒鐵聲

我實(shí)際上也提供了站臺(tái)、支撐的作用,也導(dǎo)致了整個(gè)犯罪團(tuán)伙在當(dāng)?shù)貫樗麨?、無(wú)法無(wú)天的狀況,老百姓是怨聲載道。

【解說(shuō)】而劉俊一在任安順市公安局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局政委期間,甘愿為卓英進(jìn)在轄區(qū)開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)提供幫助,并收受好處費(fèi)。

【解說(shuō)】從人民群眾安寧生活的守護(hù)者淪為法律秩序的踐踏者,甘愿成為欺壓群眾黑惡勢(shì)力的幫兇,無(wú)論是誰(shuí),必然難逃紀(jì)法的嚴(yán)懲。魏虓、李斌、鄒鐵聲、劉俊一還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,4人于2024年先后被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職;涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

【解說(shuō)】嚴(yán)肅查辦魏虓、李斌、劉俊一等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的同時(shí),省紀(jì)委監(jiān)委循線深挖,將案件查辦工作向縱深推進(jìn),進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了省公安廳原巡視員周云(曾任安順市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng))涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,于2024年1月對(duì)其立案審查調(diào)查。

【同期聲】周云

嚴(yán)重地?fù)p毀了黨的形象和聲譽(yù)。我作為一名公安局長(zhǎng),我是對(duì)不起廣大人民群眾。

【解說(shuō)】作為市州政法、公安隊(duì)伍的“一把手”,周云本應(yīng)帶領(lǐng)隊(duì)伍守護(hù)一方平安、維護(hù)群眾利益,他卻反其道而行之,帶頭腐敗,帶壞隊(duì)伍,敗壞風(fēng)氣。

【解說(shuō)】周云熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙,魏虓、李斌、劉俊一等人就是其圈子里的核心成員。周云長(zhǎng)期收受圈子成員的錢(qián)財(cái),對(duì)他們不敢抓、不敢管,還放任圈子成員與卓英進(jìn)往來(lái)密切。

【解說(shuō)】對(duì)于公安隊(duì)伍中的這些“害群之馬”,黨中央和省委堅(jiān)持深入整治、決不姑息,發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。

【同期聲】閔建

是我失守了,就是黨和國(guó)家、人民群眾賦予我的權(quán)力,維護(hù)公平正義的權(quán)力,我沒(méi)有守底線。

【解說(shuō)】閔建,2024年又一個(gè)被查處的公安隊(duì)伍中的“害群之馬”,曾任貴陽(yáng)市公安局局長(zhǎng),省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、刑偵總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)。

【解說(shuō)】閔建長(zhǎng)期縱容涉黑涉惡活動(dòng),為黃斌涉黑團(tuán)伙站臺(tái)。在閔建的包庇縱容下,黃斌涉黑團(tuán)伙不斷坐大成勢(shì),擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,侵害群眾切身利益。2023年12月,黃斌因涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,已升任省公安廳副廳長(zhǎng)、刑偵總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的閔建隨之被查處。

【同期聲】閔建

政法口的、公安口的領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)嚴(yán)禁”,也就是不能干預(yù)辦案。我沒(méi)有聽(tīng),徇情枉法,(這)是我自己感覺(jué)到從警三十八年最大的污點(diǎn)。

【解說(shuō)】吳某某是閔建朋友的妹夫,2005年上半年,吳某某牽扯到一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中,并被采取刑事拘留措施。

【同期聲】閔建

我到刑偵支隊(duì)當(dāng)支隊(duì)長(zhǎng),他就來(lái)找到我,他說(shuō)他妹夫被刑事拘留了,辦案正好是刑偵支隊(duì),他說(shuō)看一下能不能幫幫忙,我當(dāng)時(shí)我真的覺(jué)得不好推辭。

【解說(shuō)】閔建通過(guò)給帶隊(duì)辦案人員打招呼,要求將吳某某從黑社會(huì)性質(zhì)組織案件中摘出來(lái)。在閔建的幫助下,吳某某被釋放,逃避了刑事處罰。

【同期聲】閔建

我真是非常后悔,就是這種悔斷肝腸、悔入骨髓。我干了一輩子的公安,破了一輩子的案件,我自己退休了, 61歲自己把自己送進(jìn)監(jiān)獄。

【解說(shuō)】和平時(shí)期,公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍。廣大人民警察用汗水乃至生命,為維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧筑起了堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁。然而,也有周云、閔建、魏虓、李斌、鄒鐵聲、劉俊一等極少數(shù)公安民警,執(zhí)法犯法、徇私枉法,甘愿充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”,人民群眾深?lèi)和唇^。掃黑除惡必須常態(tài)化,必須緊盯黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”深挖嚴(yán)查,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2024年,全省共掌握涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索429件,黨紀(jì)政務(wù)處分217人。

【解說(shuō)】習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),江山就是人民、人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。群眾身邊的“微腐敗”,“微”在層級(jí),“?!痹诿裥?。深挖嚴(yán)查群眾身邊的貪官,大力整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,就是守人民的心。經(jīng)過(guò)集中整治,全省上下形成了一批可量化的“數(shù)據(jù)賬”,一批可感知的“實(shí)事賬”,一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“制度賬”。

【解說(shuō)】在“查”上發(fā)力,深挖嚴(yán)查了一批群眾身邊的腐敗分子。

【解說(shuō)】在“改”上用情,聚焦辦好15件具體實(shí)事,想盡一切辦法為民辦實(shí)事、解難題。

【解說(shuō)】在“治”上延伸,剖析問(wèn)題的根源,建立健全一批管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制。

【解說(shuō)】集中整治期間,還推動(dòng)了大量款物及時(shí)返還老百姓。僅退還群眾宅基地測(cè)繪費(fèi)、補(bǔ)發(fā)退耕還林補(bǔ)助資金等就達(dá)上百億元,全力讓老百姓該得到的錢(qián)就要得到,把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的關(guān)懷送到群眾心坎上,把省委省政府的具體惠民政策落實(shí)落細(xì)到群眾身上。

【同期聲】全國(guó)人大代表、省監(jiān)委特約監(jiān)察員、貴州民族大學(xué)研究生院院長(zhǎng) 杜薇

在參加集中整治督導(dǎo)的過(guò)程中,我深切感受到了反腐為了人民的初心。從校園學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐盤(pán),到鄉(xiāng)村山寨的“三資”賬本,到各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼的發(fā)放,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,查處了一大批侵害老百姓利益的“蠅貪蟻腐”,老百姓的獲得感是實(shí)實(shí)在在、可感可及的,真正感受到了正風(fēng)反腐就在身邊,公平正義就在身邊。

【解說(shuō)】行程萬(wàn)里,人民至上。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)。黨的性質(zhì)宗旨決定了我們黨與腐敗水火不容。新征程反腐敗斗爭(zhēng),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),一步不停歇、半步不退讓?zhuān)惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),以全面從嚴(yán)治黨新成效為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。