各部門：

《衡陽技師學(xué)院重大事項和重點工作報備暫行辦法》已經(jīng)院黨委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

衡陽技師學(xué)院

2019年3月7日

衡陽技師學(xué)院重大事項和重點工作報備

暫行辦法

為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，增強重大事項和重點領(lǐng)域、重點工作監(jiān)督檢查的針對性和有效性，進一步夯實“兩個責(zé)任”，不斷推進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合學(xué)院工作實際，制定此辦法。

一、工作目標(biāo)

按照對重大事項、重點工作及重要環(huán)節(jié)不進行現(xiàn)場全程監(jiān)督的要求，為建立“事前監(jiān)督看決策，事中監(jiān)督看程序，事后監(jiān)督看效果，發(fā)現(xiàn)問題要問責(zé)”的工作體系，逐步形成以規(guī)范權(quán)力運行為目標(biāo)，以程序監(jiān)督制約為紐帶，以風(fēng)險防控為核心的監(jiān)督與再監(jiān)督工作常態(tài)化管理模式，院紀(jì)委決定實施重大事項和重點工作報備制度，通過報備監(jiān)督管理，把日常監(jiān)督工作融入到具體工作過程。各部門按照報備內(nèi)容和要求向?qū)W院紀(jì)委報備，紀(jì)委根據(jù)各部門報備情況，抽調(diào)專人組成督察組，以聽取匯報、專門訪談、隨機檢查、實地督導(dǎo)、專項巡察、明查暗訪等方式，對重大事項、重點工作及重要環(huán)節(jié)的工作運行情況或具有風(fēng)險點的部位，查看程序是否完備合規(guī)，制度是否健全完善，結(jié)果是否真實有效。具體監(jiān)督工作由各部門相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成監(jiān)督組負責(zé)完成。

二、報備原則

（一）突出重點原則。各部門重點報備在執(zhí)行重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用事項（以下簡稱“三重一大”事項），招生工作、招聘工作、招標(biāo)工作（以下簡稱“三招”），選拔干部、學(xué)生入黨、獎助學(xué)金評定、科研經(jīng)費管理、公車管理情況等工作過程中形成的重要信息和文件資料。

（二）實事求是原則。報備的材料要真實、準(zhǔn)確、及時。各部門主要負責(zé)人要嚴(yán)格審核報備內(nèi)容，簽字蓋章后進行報備。若已報備項目內(nèi)容發(fā)生變化時，要及時更新后再次報備。

（三）保密原則。涉及保密事項時，要按照《中華人民共和國保密法》的規(guī)定，認真履行保密責(zé)任。

三、報備內(nèi)容

（一）“三重一大”事項報備內(nèi)容

1.學(xué)院召開會議研究“三重一大”有關(guān)事項，會后黨政辦公室要將會議議題和相關(guān)資料在可公開的范圍內(nèi)，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范公示，由黨政辦公室留痕、保存。

2.各基層黨組織在換屆或人員變動后的15個工作日內(nèi)，將委員名單和分工情況進行報備。

3.簽訂了《衡陽技師學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》（以下簡稱《責(zé)任書》）的院領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人，對《責(zé)任書》內(nèi)容落實情況形成書面報告于每年12月31日前進行報備。

（二）“三招”工作報備內(nèi)容

1.招生工作報備內(nèi)容

招生工作辦公室要將招生工作方案等重要信息及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進行公開、公示，并進行報備。具體報備要求如下:

（1）經(jīng)學(xué)院有關(guān)會議通過或上級部門批準(zhǔn)后的 5 個工作日內(nèi)，招生工作辦公室將招生計劃、具體工作方案、錄取辦法等文件資料進行報備。

（2）其他資料和處理違紀(jì)違規(guī)工作中形成的資料，按時間、程序要求由招生工作辦公室留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

2.招聘工作報備內(nèi)容

組織人事處負責(zé)對學(xué)院各類人員的招聘工作。要切實把好招聘工作的各個環(huán)節(jié)，重要信息要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地進行公開、公示，并進行報備。具體報備要求如下:

（1）經(jīng)相關(guān)會議通過或上級部門批準(zhǔn)后的5個工作日內(nèi)，組織人事處將上級批復(fù)的招聘計劃、招聘工作方案，考試（初試、復(fù)試）、考務(wù)工作安排辦法等文件資料進行報備。

（2）其他資料和處理違紀(jì)違規(guī)工作中形成的資料，按時間、程序要求由組織人事處留痕、留存?zhèn)洳椤?

3.招標(biāo)采購工作報備內(nèi)容

凡經(jīng)學(xué)院黨委會、院長辦公會研究通過，經(jīng)政府采購中心和招標(biāo)代理公司進行招標(biāo)、采購的工程建設(shè)項目、維修改造項目、貨物采購項目（即公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商等方式開展的項目），均由負責(zé)項目實施的管理部門和負責(zé)項目招標(biāo)（采購）的管理部門（后勤服務(wù)處）根據(jù)實際情況進行報備。具體報備要求如下:

（1）經(jīng)上級或?qū)W院有關(guān)會議批準(zhǔn)立項后的15個工作日內(nèi)，由負責(zé)項目實施的管理部門將決策立項資料進行報備。

（2）在項目開標(biāo)前，由負責(zé)項目招標(biāo)（采購）的管理部門 （后勤服務(wù)處）將項目名稱、實施部門、招標(biāo)代理機構(gòu)、開標(biāo)時間、地點、預(yù)算金額、投標(biāo)單位等情況進行報備。

（3）負責(zé)項目招標(biāo)（采購）的管理部門（后勤服務(wù)處）按招標(biāo)文件要求在項目招投標(biāo)（采購）結(jié)束后，將招標(biāo)結(jié)果按季度匯總進行報備，其他資料由負責(zé)項目實施的管理部門和負責(zé)招標(biāo)（采購）的管理部門（后勤服務(wù)處）根據(jù)工作職責(zé)要求，及時留痕、留存?zhèn)洳椤?

（4）因突發(fā)事件導(dǎo)致的臨時性維修項目要在項目完成后 5個工作日內(nèi)將應(yīng)急方案、處置情況、現(xiàn)場影像等資料完善手續(xù)、履行必要的程序后，由負責(zé)項目實施的管理部門留痕、留存?zhèn)洳椤?

（三）其他重點工作報備內(nèi)容

1.干部選拔任用工作報備內(nèi)容

（1）組織人事處將每次干部選拔任用的《干部選拔任用工作方案》，經(jīng)黨委會通過后及時進行報備。

（2）選拔任用副處級干部、科級干部時，組織人事處將資格審查后的合格人員名單、確定考察對象名單、考察期間的征求意見函、征求意見表等文件資料及時進行報備、審查。

（3）副處級干部、科級干部因換屆、人員調(diào)整等發(fā)生崗位變動的，組織人事處于干部調(diào)整工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)將變動后的干部基本情況(姓名、性別、單位、職務(wù)、政治面貌、出生年月等)匯總表進行報備。

（4）在工作過程中形成的資料由組織人事處自行留痕、 留存?zhèn)洳椤?/span>

2.學(xué)生入黨工作報備內(nèi)容

（1）組織人事處和各基層黨組織按照職責(zé)要求，將每次發(fā)展學(xué)生黨員的工作方案，在工作安排后的5個工作日內(nèi)進行報備。

（2）在發(fā)展黨員過程中形成的其他工作資料，組織人事處和各基層黨組織按職責(zé)要求、工作程序分別自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

3.獎、貸、助、困、補工作報備內(nèi)容

（1）學(xué)生工作處負責(zé)評審發(fā)放獎、貸、助、困、補工作，要將每次實施的獎助學(xué)金評定工作方案，在工作安排后的5個工作日內(nèi)進行報備。

（2）學(xué)生工作處和各院系根據(jù)職責(zé)劃分將在評審過程中形成的工作資料和重要內(nèi)容要及時、完整、規(guī)范地進行信息公開，自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

4.科研經(jīng)費管理報備內(nèi)容

科研與發(fā)展規(guī)劃處要將最新修訂后的科研經(jīng)費管理使用辦法進行報備。其他相關(guān)資料由科研與發(fā)展規(guī)劃處、計劃財務(wù)處按職責(zé)要求分別自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

5.公車管理報備的內(nèi)容

（1）黨政辦公室將管轄范圍內(nèi)的全部公務(wù)車輛車牌號、使用部門、車輛保養(yǎng)、維修合作單位情況、公務(wù)車輛使用管理辦法等進行報備。

（2）按照《衡陽技師學(xué)院公務(wù)車輛管理辦法》，黨政辦公室于每個節(jié)假日前一天將公車封存情況、停放地點進行報備，其他資料由黨政辦公室留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

（3）在節(jié)假日因特殊情況或突發(fā)事件需要起封的公務(wù)車，將應(yīng)急用車使用情況形成書面報告，履行相關(guān)程序后由黨政辦公室留痕、留存?zhèn)洳?。其他部門在實際工作中涉及到的重點工作、重要環(huán)節(jié)和重要事項要及時進行報備。

報備資料：一是事項基本情況。主要包括：事項名稱、事項內(nèi)容、實施時間、實施地點；二是決策情況。主要包括：決策過程、決策結(jié)果等；三是推進情況。主要包括：事項推進的程序與步驟；四是廉潔承諾。主要包括：自覺遵守法律法規(guī)。黨紀(jì)黨規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔行為，并及時向?qū)W院黨委和紀(jì)委報告。

四、報備方式及監(jiān)督程序

（一）各部門在重大事項、重點工作和重點環(huán)節(jié)開展前、中、后將重要信息、文件資料填報《衡陽技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項預(yù)先報備表》送紀(jì)檢監(jiān)察室進行報備，其他資料按時間或程序要求由各部門自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

（二）紀(jì)檢監(jiān)察室在收到報備材料的2個工作日內(nèi)，由負責(zé)人簽署監(jiān)督意見，擬定監(jiān)督工作方案。對重大事項的監(jiān)督，報紀(jì)委書記審定。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察室對需要參與監(jiān)督的事項，指派專人認真審閱報備材料，及時將監(jiān)督意見與報備部門進行溝通。對紀(jì)檢監(jiān)察室提出的監(jiān)督意見，報備部門無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)加強對參與監(jiān)督事項的監(jiān)督管理，監(jiān)督人員應(yīng)認真履行監(jiān)督責(zé)任，做好監(jiān)督記錄，提出具體的監(jiān)督意見，包括在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)及糾正的問題、提出的建議、監(jiān)督的基本結(jié)論等監(jiān)督結(jié)果的情況。

（五）對臨時報備需紀(jì)檢監(jiān)察室實施監(jiān)督的事項，紀(jì)檢監(jiān)察室一般不派人參加。確因情況特殊且工作需要的，紀(jì)檢監(jiān)察室可視情況派人參與監(jiān)督。

學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察對報備資料進行審閱，一般形成以下監(jiān)督建議：一是備案（存檔備查）；二是列席會議；三是重點環(huán)節(jié)監(jiān)督；四是全程監(jiān)督；五是報告總結(jié)（需呈報紀(jì)委書記審批），監(jiān)督建議視實際情況可單獨或合并使用。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察室只對監(jiān)督事項的程序性、公開性、公平性，主體責(zé)任部門及其工作人員履行職責(zé)，以及作風(fēng)、廉潔方面進行監(jiān)督，不涉及具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容。確因情況特殊且工作需要的，由紀(jì)委書記批準(zhǔn)后進行。

（七）報備部門應(yīng)強化自我監(jiān)管職責(zé)，切實承擔(dān)起監(jiān)督事項的主體責(zé)任。

（八）報備部門應(yīng)按照本辦法的要求及時報備。院紀(jì)委應(yīng)加強對報備情況的監(jiān)督檢查，并將報備責(zé)任部門執(zhí)行該辦法的情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容，對瞞報、漏報、遲報、謊報造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)條規(guī)與校紀(jì)校規(guī)進行追責(zé)。

五、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。