第一章 總則

　　第一條 為加強合同管理，規(guī)范學(xué)院對外簽訂合同的行為，維護學(xué)院合法權(quán)益，推進依法治校，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實際，制定本制度。
　　第二條 本辦法所稱合同是指學(xué)院或?qū)W院授權(quán)的院內(nèi)組織以學(xué)院的名義與自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的合同以及院內(nèi)不具有法人資格的組織以組織的名義對外簽訂的合同。
　　第三條 黨政辦公室是學(xué)院所有合同的歸口管理部門，學(xué)院根據(jù)業(yè)務(wù)類型對合同進行分類，授權(quán)相關(guān)職能部門或系（院）負(fù)責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進行管理。學(xué)院授權(quán)以下部門負(fù)責(zé)管理其職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性合同：
　?。ㄒ唬┙虅?wù)處：學(xué)院教材、教學(xué)器材、教學(xué)教輔資料、圖書資料等合同。
　　（二）科研與發(fā)展規(guī)劃處：科研（項目建設(shè)）、協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓等合同。
　?。ㄈ┙M織人事處：學(xué)院人事合同、勞動合同。
　?。ㄋ模┯媱澵攧?wù)處：融資合同、保險合同、對外投資合同。
　?。ㄎ澹W(xué)生工作處：學(xué)生接受社會資助合同。
　　（六）后勤服務(wù)處：建設(shè)工程設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料、工程配套設(shè)備采購、房屋及建筑物維修工程、房屋租賃、土地合作建設(shè)、用水、用電、用氣以及通過其公開采購的工程、物資、服務(wù)等合同。
　?。ㄆ撸嵱?xùn)中心：實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)耗材、對外加工業(yè)務(wù)等合同。
　?。ò耍┡嘤?xùn)鑒定部：各類培訓(xùn)、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育合作辦學(xué)等合同。
　?。ň牛┚蜆I(yè)指導(dǎo)處：校企合作、定向培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、畢業(yè)招聘等方面合同。
　?。ㄊ┱猩k公室：招生廣告、招生宣傳資料、聯(lián)合辦學(xué)等合同。
　?。ㄊ唬h政辦公室：管理學(xué)院綜合性合同以及未列入上述部門（單位）管理范圍內(nèi)合同。
　　第四條 學(xué)院成立合同審查小組，成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、計劃財務(wù)處、相應(yīng)合同的歸口管理部門負(fù)責(zé)人和學(xué)院法律顧問組成，黨政辦公室主任任審查小組組長。合同審查小組履行以下職責(zé)：
　?。ㄒ唬χ卮蠛贤坝袪幾h的合同進行會審；
　　（二）院內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)合同范本的審定；
　　（三）定期對學(xué)院各部門所訂立的合同及其管理情況進行檢查。
　　第五條 學(xué)院聘請常年法律顧問，協(xié)助學(xué)院起草、修改、審查合同，參與重大合同的談判，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟。

第二章　合同的審核

　　第六條 業(yè)務(wù)部門（單位）對所簽合同的真實性、合法性、可行性負(fù)責(zé)，在簽訂之前必須對下列事項進行嚴(yán)格審核：
　?。ㄒ唬┙M成由具有相關(guān)專業(yè)知識人員參與的項目工作小組，對合同項目的可行性進行論證，對合同條款進行把關(guān)。重大項目的合同條款需聘請有關(guān)專家和法律顧問進行論證。
　?。ǘ彶楹贤瑢Ψ降闹黧w資格及資信狀況。具體包括：
　　 1.合同對方當(dāng)事人的主體資格。包括名稱、資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、經(jīng)營范圍和方式等。重點審查擬定的合同標(biāo)的是否與營業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍一致，營業(yè)執(zhí)照的年限及年檢情況。
　　2.合同對方的履約能力和資信情況。
　　3.合同對方簽約代表的合法身份，如法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書。
　　4.必要時要求合同對方提供主要的財務(wù)報表以及從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明材料。
　?。ㄈ彶楹贤緱l款的完備情況，包括合同對方當(dāng)事人的名稱或姓名、住所地、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或酬金、合同期限、履約地點和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及合同的仲裁和訴訟等。
　?。ㄋ模彶楹贤膬?nèi)容是否與招投標(biāo)或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)院規(guī)定。
　?。ㄎ澹彶槭欠窬哂邢鄳?yīng)的學(xué)院經(jīng)費支出預(yù)算。
　　第七條 在會簽和審核過程中，不能取得一致意見或?qū)贤木唧w條款不能準(zhǔn)確把握時，須向院長報告，院長可召開專題辦公會進行研究。

第三章 合同的審批

　　第八條 學(xué)院對外簽訂合同時，由承辦部門起草合同文本，涉及多個部門的需經(jīng)相關(guān)部門會簽，經(jīng)合同審查小組復(fù)核簽注意見后，報請分管院領(lǐng)導(dǎo)和院長批準(zhǔn)。
　　合同標(biāo)的額在50萬元以下的合同，院長可授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批。
　　合同標(biāo)的額在50萬元以上（含50萬元）的合同，分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，由院長簽批。
　　對外投資、融資、聯(lián)合辦學(xué)、以學(xué)院資產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營合同，涉及學(xué)院校名、院標(biāo)等無形資產(chǎn)使用的合同和人才引進合同，在簽訂前應(yīng)向院長報告，提交院長辦公會研究并報學(xué)院黨委會審定，由院長簽批。
　　第九條 合同封面應(yīng)設(shè)置“合同審簽單”，各會簽部門，歸口管理部門負(fù)責(zé)人在審簽單上簽字后，最后報分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和院長簽批。

第四章 合同的簽訂

　　第十條 學(xué)院簽訂合同，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，符合本辦法的規(guī)定，維護學(xué)院的利益。
　　第十一條 院長代表學(xué)院同具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人簽訂合同；特殊情況下，院長可書面授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門（單位）負(fù)責(zé)人代理簽訂合同。未經(jīng)院長書面授權(quán)，任何部門（單位）和個人均不得以學(xué)院和學(xué)院二級機構(gòu)的名義對外簽訂合同。
　　第十二條 合同的訂立除即時清結(jié)的以外，均采用書面形式。通過信函、電子文件等就合同條款達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書確認(rèn)合同成立。
　　第十三條 簽訂的合同有國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，采用國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，合同管理部門可以制定學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)合同文本，送合同審查小組審定。
　　第十四條 學(xué)院簽訂的合同，在加蓋學(xué)院公章或者學(xué)院授權(quán)并備案的合同專用章時，必須有學(xué)院法定代表人簽名（或簽名章）或者法定代表人授權(quán)委托代理人簽名。
　　第十五條 沒有預(yù)算的物資采購項目、臨時增加的維修工程等，必須按學(xué)院預(yù)算管理規(guī)定的程序落實經(jīng)費來源后，再按合同管理程序辦理。
　　第十六條 以學(xué)院名義簽訂的合同統(tǒng)一使用“衡陽技師學(xué)院合同專用章”。合同專用章由黨政辦公室集中管理使用。用印時必須向黨政辦公室提供合同文本和合同審簽表原件。

第五章 合同的履行

　　第十七條 對外合同一經(jīng)簽訂，各部門應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并監(jiān)督合同對方履行合同義務(wù)，確保合同全面履行。履行合同時應(yīng)注意下列事項：
　　（一）對標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗收，驗收合格后付款。
　?。ǘ┒ń鸷皖A(yù)付款的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄈ┖贤兏蚪獬龖?yīng)當(dāng)由承辦部門提出，經(jīng)合同審查小組核準(zhǔn)，送分管院領(lǐng)導(dǎo)或院長審批后執(zhí)行。
　?。ㄋ模┙?jīng)過公證的合同，在雙方達成變更或解除協(xié)議后，應(yīng)報原公證機關(guān)備案。
　　（五）我方接到對方當(dāng)事人提出的變更或解除合同建議后，應(yīng)在15日以內(nèi)答復(fù)，法律、法規(guī)及合同另有約定的除外。逾期答復(fù)或不予答復(fù)，造成學(xué)院利益損害的，具體責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　?。┳兏蚪獬贤慕ㄗh或答復(fù)，一律采用書面形式，并將能證明雙方函電往來及內(nèi)容的憑證歸檔存查。
　?。ㄆ撸┙?jīng)學(xué)院授權(quán)對外簽訂合同的部門應(yīng)督促合同對方認(rèn)真履行合同；每年年底，各歸口管理部門應(yīng)將合同的履行情況及存在問題進行梳理，提出處理建議，報學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
　　第十八條 合同發(fā)生糾紛，能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟期內(nèi)，向人民法院提起訴訟，或根據(jù)合同約定，向合同仲裁機構(gòu)申請仲裁。合同糾紛處理完畢，應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔存查。
　　第十九條 經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或合法授權(quán)的代理人簽署生效的合同及合同審簽單應(yīng)交一份到紀(jì)檢監(jiān)察室和計劃財務(wù)處。黨政辦公室每年將當(dāng)年生成的合同及相關(guān)資料整理后移交檔案室保管。

第六章 責(zé)任追究

　　第二十條 學(xué)院所屬各部門及其直接責(zé)任人在訂立、履行合同時有下列情形之一的，學(xué)院視其情節(jié)輕重，給予其行政處分或經(jīng)濟處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬]有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以學(xué)院名義訂立合同的。
　　（二）未經(jīng)授權(quán)，擅自以本部門名義訂立合同的。
　?。ㄈ┮云墼p、脅迫手段訂立合同，損害學(xué)院利益的。
　?。ㄋ模阂獯ǎ轿璞?，損害國家、學(xué)院利益的。
　　（五）玩忽職守，損害學(xué)院利益的。
　?。┢渌`反法律法規(guī)、校規(guī)行為的。

第七章 附則

　　第二十一條 各合同歸口管理部門可根據(jù)本制度并結(jié)合本部門業(yè)務(wù)的具體特點制定合同管理實施細(xì)則，報紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
　　第二十二條 學(xué)院下屬具有獨立法人資格的部門參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十三條 本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。