成都電子信息學(xué)校黨委書記、校長萬忠華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
萬忠華簡歷
萬忠華,男,漢族,1967年8月生,四川成都人,在職大學(xué)學(xué)歷。1985年8月參加工作,1993年6月加入中國共產(chǎn)黨。
1985年8月至1988年8月,在雙流縣太平初級中學(xué)工作;
1988年8月至1996年11月,任雙流縣中和職業(yè)中學(xué)團(tuán)委書記、教導(dǎo)主任;
1996年11月至2010年5月,歷任雙流縣通江職業(yè)中學(xué)副校長,黨支部書記、副校長,黨支部書記、校長;
2010年5月至2016年2月,任雙流縣建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部書記、校長;
2016年2月至2019年5月,任雙流建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部書記、校長;
2019年5月至2021年6月,任成都電子信息學(xué)校校長;
2021年6月至今,任成都電子信息學(xué)校黨委書記、校長。
清廉蓉城 2023-09-04
【案卷】
萬忠華,男,漢族,1967年8月生,四川成都人,1985年8月參加工作,1993年6月加入中國共產(chǎn)黨,曾任雙流建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部書記、校長,成都電子信息學(xué)校黨委書記、校長。
2022年11月,萬忠華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受成都市雙流區(qū)紀(jì)委紀(jì)律審查。
2023年7月,萬忠華因涉嫌嚴(yán)重違法,接受成都市雙流區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
2023年11月,萬忠華因嚴(yán)重違紀(jì)違法,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,被開除黨籍和公職。
2024年5月,萬忠華因犯受賄罪,被依法判處有期徒刑八年六個月,并處罰金人民幣80萬元。
【案探】
為人師者,必先正其身,方能教書育人,此乃師德之本也。自古以來,“師德”被看作是教育的根本。作為傳道者,唯有正心明道、修身正德,方能引導(dǎo)學(xué)生見賢思齊、向善向上。反之,則易損人害己、誤人子弟。
“從被留置的那一刻起,我的人生即發(fā)生了質(zhì)的變化,我惶恐不安,時常半夜從夢中驚醒,我忘了‘教書育人’的初心,忘了組織對我的培養(yǎng),沉迷享受身邊老板的追捧,才會落得今天這般境地……”對成都電子信息學(xué)校原黨委書記、校長萬忠華而言,為人師者卻德不配位,最終自食惡果、悔之晚矣。
師者,所以傳道授業(yè)解惑也。作為教育工作者,教書育人是首責(zé),而萬忠華卻志不在此。
“我所在的學(xué)校偏遠(yuǎn),人又少,當(dāng)上老師后我就一心想走上更高的管理崗位,改變學(xué)校的現(xiàn)狀?!?985年,萬忠華到原雙流縣太平初級中學(xué)工作,卻對工作環(huán)境很不滿意,一心追求走上高位、“功成名就”。打拼了近20年后,萬忠華終于從普通教師走上雙流建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱建校)校長這一重要崗位。
“學(xué)校建設(shè)得好了,找我的人就多了起來,教師調(diào)動、學(xué)生讀書、工程建設(shè)、項(xiàng)目采購、食堂承包,這些都是我說了算?!睋?dān)任校長后,萬忠華的權(quán)力觀更加扭曲。加之缺乏對“一把手”的有效監(jiān)管,萬忠華開始肆無忌憚起來。
2010年,一名老師想從外地調(diào)到建校工作,經(jīng)人介紹找到萬忠華。萬忠華利用手中權(quán)力,幫忙安排。隨后,該名老師專門請萬忠華吃飯,還準(zhǔn)備了2000元紅包。萬忠華有過短暫猶豫,但最終還是在半推半就中收下了第一筆紅包,這也是他貪腐之路的起點(diǎn)。
底線一旦突破,操守必然全失。越來越多的不法商人老板找到萬忠華,意圖在學(xué)校發(fā)展中分一杯羹。而萬忠華總是來者不拒,從幾百塊感謝紅包,到幾千上萬元好處費(fèi),萬忠華收得是心安理得、驚喜萬分?!拔野l(fā)現(xiàn)收了紅包,也沒人知道,這錢賺得太容易了。”
將學(xué)校當(dāng)作撈錢的“自留地”
在建校當(dāng)了10多年校長后,萬忠華不再滿足于現(xiàn)有崗位。懷揣著“快要退休,沒有幾年可以撈錢”的“緊迫感”,他開始想方設(shè)法到更大平臺去“大展身手”。
2017年至2020年,每年春節(jié)前萬忠華都會給時任雙流區(qū)教育局局長李光純(已另案處理)匯報(bào)工作,并趁機(jī)送上“過年費(fèi)”,希望其將自己調(diào)到規(guī)模更大的學(xué)校。
萬忠華的目的很快達(dá)成了。2019年,他被調(diào)至成都電子信息學(xué)校(以下簡稱成電校,屬雙流區(qū)管學(xué)校)擔(dān)任校長。
更大的學(xué)校,意味著更多的資金與人員。萬忠華手中權(quán)力更大,膽子也越來越大。萬忠華將曾經(jīng)在建校合作的商人老板一并帶到了新學(xué)校,在學(xué)校食堂(超市)采購、學(xué)生軍訓(xùn)、新生校服、工程建設(shè)、教學(xué)設(shè)備采購等項(xiàng)目中繼續(xù)大搞權(quán)錢交易,朝著自己預(yù)定的目標(biāo),大步向“錢”,這些瘋狂行徑,弄得學(xué)校“烏煙瘴氣”,嚴(yán)重?fù)p害著教師和學(xué)生的切身利益。
剛到成電校任職不久,該校師生家長突然發(fā)現(xiàn),學(xué)校關(guān)于軍訓(xùn)的要求變了——由以前的每年對新生進(jìn)行軍訓(xùn),變成了每年各年級學(xué)生都要進(jìn)行軍訓(xùn),任務(wù)量一下翻了三倍,學(xué)校在軍訓(xùn)上的資金投入增加了三倍??此剖菫榱隋憻拰W(xué)生,殊不知,實(shí)際是萬忠華與不良商人沆瀣一氣、以權(quán)謀私。幾年間,萬忠華通過增加軍訓(xùn)任務(wù)量,累計(jì)收受他人“好處費(fèi)”84萬余元。
成電校師生還發(fā)現(xiàn),食堂飯菜質(zhì)量明顯下滑?!巴瑯拥娘埐?,現(xiàn)在要比以前多花幾塊錢”“質(zhì)量越來越差,特別難吃”“菜里面都沒什么油水”……該校師生議論紛紛。究其原因,在于萬忠華將學(xué)校食堂承包給不良商人,以獲得豐厚“回報(bào)”。食堂承包商為了賺取利潤,不斷在食堂飯菜上壓縮成本。
與此同時,原本應(yīng)該用在提升辦學(xué)條件上的專項(xiàng)建設(shè)維護(hù)資金,也成了萬忠華和不良商人眼中的“唐僧肉”。近幾年,成電校一直不停施工,校門口的花臺建了又拆、拆了又建,建筑外墻粉刷了一遍又一遍。對萬忠華而言,既讓學(xué)校有了新氣象,又讓老板有了工程量,自己拿到豐厚“回扣”,可謂“一舉三得”。然而走進(jìn)學(xué)生宿舍,卻發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)的學(xué)生床有的已打滿“補(bǔ)丁”,讓人睡不踏實(shí)。
“食堂飯菜質(zhì)量差”“校服買了一套又一套”“讀書年年都軍訓(xùn)”“面子工程不停拆了又建”……在成電校每年都會進(jìn)行校長民主測評。每次測評,萬忠華的得分都特別低。諷刺的是,校長民主測評形同虛設(shè),就算考評結(jié)果長期不過關(guān),卻未對萬忠華產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,校長依然當(dāng)?shù)谩帮L(fēng)生水起”,個人也賺得盆滿缽滿。
無視審查照貪不誤
2021年底,成都市雙流區(qū)委第十輪巡察進(jìn)駐成電校,在財(cái)務(wù)收支賬目上核查發(fā)現(xiàn)賬目管理混亂,學(xué)校食堂虧損嚴(yán)重,存在長期拖欠費(fèi)用等問題,隨后,該線索交由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行初核。
“為什么會虧損?你們要盡快開展自查和市場調(diào)研?!痹诘弥獏^(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)食堂虧損問題后,萬忠華裝模作樣把承包商召集來開協(xié)商會,上演一出努力解決問題的戲碼。但私下仍對老板們送上的好處費(fèi)來者不拒,還暗示老板們“自覺”增加金額。
針對食堂超支、監(jiān)管不力的情況,萬忠華事后找了一個食堂承包方的司機(jī)擔(dān)任食堂監(jiān)管員。為了解決食堂虧損賬,萬忠華想方設(shè)法減少開支,甚至將食堂三菜一湯標(biāo)準(zhǔn)改為兩菜一湯加水果,美其名曰“這樣更營養(yǎng)”。
2023年2月,萬忠華在被成都市雙流區(qū)紀(jì)委立案審查后,仍然肆無忌憚收受老板們的“拜年紅包”。經(jīng)查,2012年至2023年期間,萬忠華利用擔(dān)任雙流建校和成電校黨委書記、校長的職務(wù)便利,為他人在承接項(xiàng)目、撥付項(xiàng)目款等方面提供幫助,收受現(xiàn)金共計(jì)386萬元。
【案析】
百年大計(jì),教育為本;育人之基,清廉為要。萬忠華身為一校之長,把學(xué)校當(dāng)做謀取私利的“自留地”,在學(xué)校設(shè)備招采、項(xiàng)目建設(shè)、食品配送、校服采購、學(xué)生軍訓(xùn)、資產(chǎn)處置等方面大搞權(quán)錢交易,嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校師生切身利益,嚴(yán)重?cái)慕逃?duì)伍形象和教育公信力。其行為嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定,萬忠華受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定,萬忠華的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018年)
第二十七條:黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十條:對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。
……
第八十八條:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物的,依照前款規(guī)定處理。
第八十九條:向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第一百三十三條:在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條:監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:
……
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;
……
(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
……
第四十六條:監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財(cái)物,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對涉嫌犯罪取得的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
3.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第二十五條:公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠;應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于國家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的,上繳國庫。
……
第三十三條:有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)貪污賄賂的;
(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;
……
第三十四條:收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
……
第三十九條:有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
……
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),玩忽職守,貽誤工作的;
……
第四十一條:公職人員有其他違法行為,影響公職人員形象,損害國家和人民利益的,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
4.《中華人民共和國刑法》
第三百八十五條:國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個人所有的,以受賄論處。
廉潔四川20240702 16:58